2020年，县国资管理中心全面深化国有企业改革工作，取得了显著成效，现将有关情况汇报如下。

    一、2020年重点工作

    1、优化国有资本布局，搭建投融资平台体系。

    重点打造“3+1”投融资体系，即 “苇海集团”、“农垦集团”、“水务集团”三个投融资主体和“中小企业担保”一家公司，逐步完成盘山县国有企业改革重组与转型发展。企业各项重点经济指标持续向好发展，预计到2020年末，重点11家国有企业营业收入同比增长20.7%；利润总额同比增长21.2%；资产总额同比增长25.8%；净资产同比增长24.5%； 资产负债率同比增长14.5%；三项费用同比增长12.4%；上交国有资本收益为7521.7万元；2020年新增融资贷款261090万元；化解债务108678.04万元；配合县政府发行专项债券88000万元。

    2、持续深化混合所有制改革，对外开放能力不断提升。

    印发《盘山县国有企业混合所有制改革实施方案》，将发展混合所有制经济工作责任量化后纳入对国企负责人业绩考核方案。推动县属国有企业与央企、省属企业、市属企业的纵向整合战略合作。盘山县国有资产经营有限公司与华锦集团塑料分公司合作项目已全面投产运营。

    3、加快推进国资国企监管平台建设，深化以“管资本”为主职能转变。  

    结合我县国有企业功能特点，量身打造出全省首家“互联网+”国资监管平台，具备企业信息登记与查询、人员情况信息备案、资产情况及变动信息统计、财务数据监管分析和预警等功能的平台系统。

    印发《以管资本为主推进职能转变方案》（盘县政办发〔2020〕68号），准确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位。在已经取消监管事项4项，下放监管事项4项，授权监管事项4项的基础上，继续优化履职权利和履职方式。

    印发《盘山县国有企业法律风险防控操作手册》、《盘山县国有企业内部控制应用指引（上下册）》以及《盘山国有企业违规经营投资责任追究实施意见》，建立健全各国有企业内部关于企业战略、资产管理、投资管理、风险防控、财务管理、安全生产、信访维稳七项制度并备案。

    4、持续深化“三项制度”改革，增强企业发展动力。

    制定《盘山县国有企业负责人经营业绩考核方案》，全面落实企业全员绩效考核工作要求。制定《盘山县国有企业负责人薪酬管理实施意见》，实现经营业绩考核和薪酬分配协同联动。

    二、下一年重点工作

    1、全面推进国企改革重组，搭建投融资平台体系。

    合理打造一级平台公司苇海集团资产规模实现300亿以上，力争集团成为全省第一家（AA+）信用评级的县属平台公司。二级平台公司国资公司晋升（AA）信用评级，持续推进国企资本化运作和对外融资能力。

    2、突出抓好混合所有制改革。

    积极探索县属国有集团层面（母公司）混合所有制改革，加快下属子企业混合所有制改革，进一步深化重点领域混合所有制改革试点，力争5年内80%的重点国有企业实现混改。

    3、加快以管资本为主推进职能转变。

    推进落实《盘山县国资中心以管资本为主推进职能转变方案》中“加强国有资本运营”工作。结合辽宁省国资委产权管理综合信息系统，加强全县国有企业产权情况登记，加强后期产权交易监管。

    4、持续推进内部三项制度改革。

    按照集团化管控、专业化管理、集约化运营的要求，科学调整组织结构，减少管理层级，合理设置内设机构、配置管理人员。加强复合型人才和后备人才队伍建设。

    5.进一步加大国有闲置资源资产处置力度。

    计划盘活6家企业、县直部门及镇（街）的122处房产资源、47处土地资源、1处公租房、3处林地资源以及11处可经营水域资源，总价值估算金额286.86亿元。

    进一步整合盘活国有闲置资产，提高国有资产的使用效益，经梳理，国资公司和国盛闲置房产总计4689套，估值为8.9924亿元，其中住宅类估值为6.4267亿元，商业类估值为2.5657亿元。预计可安置回迁闲置国有房源1660户；租售方式盘活闲置国有房源2952套，其中闲置住宅1639户、闲置商业类1313套；预计抵偿债务总额23542万元，其中国资公司抵偿债务14800万元，国盛公司抵偿债务8742万元。