县政府各相关部门：

经县政府十八届七十四次常务会议讨论研究同意，现将《盘山县划转县行政审批局审批事项实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。           

盘山县人民政府办公室

2025年12月4日

（此件公开发布）

盘山县划转县行政审批局审批事项

实施意见

为落实省委、省政府、市委、市政府关于行政审批制度改革的工作要求，结合我县工作实际，现就县行政审批局审批事项全部划归各相关职能部门工作，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足我县经济社会发展现状，按照 权责统一、平稳过渡、高效便民的总体思路，有序推进审批职能调整，理顺行政审批与行业监管的权责关系，优化政务服务流程，提升审批服务质效和监管效能，为我县高质量发展营造更加优质的营商环境。

二、实施原则

（一）权责统一原则

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，构建审批与监管无缝衔接、权责清晰的工作机制，强化职能部门的审批、监管和服务责任，杜绝责任空转、监管真空等问题。

（二）平稳过渡原则

统筹兼顾职能调整、人员衔接、业务延续、资料移交等环节，各职能部门要深入落实好“三集中三到位”，实现无缝对接、平稳过渡，确保审批服务不断档、业务办理不延误、企业和群众办事不受影响。

（三）精简效能原则

以职能划转为契机，进一步优化审批流程、精简审批环节、压缩审批时限，推动审批服务标准化、规范化建设，提升行政审批和政务服务的整体效能。

三、主要任务及实施步骤

（一）明确划转事项

对照辽宁省政务服务网，梳理县审批局划转审批事项清单，由县委编办会同县审批局组织各相关职能部门认领核实，确保无遗漏、无错配。

（二）做好交接工作

1.资料移交：已完成审批的档案资料，由县数据局负责存档保管。如职能部门有档案移交的需求，县数据局将相应档案完整移交至对应职能部门，双方签署移交确认单，确保资料真实、准确、完整。

2.工作衔接：本实施意见下发之日起，县审批局不再受理新增审批事项，由各职能部门负责受理；此前县审批局已受理未办结事项，由现数据局配合相关职能部门办结。

3.人员调整：人员调整工作由县委编办牵头，县委组织部、县人社局和各职能部门配合，按照“编随事走、人随编走”的原则，以转任、转隶形式统筹做好人事关系、编制手续、工资档案等调整移交工作，切实保障调整人员现有岗位和工资待遇，确保业务正常开展。

4.印章管理：自本实施意见正式下发之日起，启用各职能部门审批印章。同时，县审批局公章、行政审批专用章、招标投标备案专用章及其相应的电子印章停止使用，交县政府办公室封存管理。

（三）时间安排

1.准备阶段：县审批局要在交接前进一步完善划转审批事项、划转审批人员、移交业务系统等工作，各相关职能部门要明确承接审批工作的分管领导，审批印章启用的各项准备工作。

2.交接时间（12月4日）：县数据局配合各职能部门完成资料移交、人员划转、业务衔接以及政务服务网信息调整等工作，确保审批工作做到无缝衔接。

3.提升阶段（12月31日前）：各职能部门要全面履行党风廉政主体责任，做好划转人员管理、组织业务培训、优化服务流程、强化审管衔接等工作，全面提升审批服务和监管效能。

四、保障措施

为确保工作平稳有序开展，此次划转人员以派驻方式在政务服务中心开展审批工作，原则上6个月内不得调离政务服务大厅原审批岗位，县政务服务管理部门负责派驻人员日常考勤管理，每月将考勤状况反馈各相关职能部门。后续如有涉及县审批局存续期间的行政复议、涉法涉诉等问题，由县数据局配合相应职能部门做好诉求办理工作。

五、附件

附件：

1.县行政审批局划转审批人员及审批事项汇总表

2.县行政审批局划转审批事项及拟划转人员清单

政策解读：（图解版）《盘山县划转县行政审批局审批事项实施意见》政策解读