按照县委关于贯彻落实《加快推进金融支持优势及新兴产业链发展的实施方案》通知的要求，促进金融服务实体经济，充分发挥金融支持新兴产业链（石化及精细化工产业、新材料产业、现代物流产业、文化旅游产业和现代农业及农产品深加工产业，以下简称“产业链”）发展的重要作用，切实提高金融与产业融合的深度和广度,结合我县实际,制定以下实施方案。

　　总体要求：深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，树立“产业链”思维，努力推进金融供给侧结构性改革，广泛动员、组织各类金融资源, 充分利用各类金融工具，畅通融资渠道, 引导金融资源向产业链倾斜，进一步发挥金融服务实体经济作用，切实推进我县产业链加速发展，为盘山实现经济高质量发展提供支撑。

　　一、大力发展供应链金融

　　1、促进我县供应链企业联合开展融资。一是建立“1+N”供应链融资服务模式，以“1”个产业链龙头企业为中心，石化及精细化工产业以浩业化工、宝来集团为龙头；新材料产业以金田塑业、龙光工程塑业为龙头；现代物流产业以三通一达企业为龙头；文化旅游产业以锦禾旅游、绕阳湖旅游为龙头；现代农业及农产品深加工产业以宋大房食品、沃德药业为龙头，与金融机构合作，为供应链上下游的“N”个“链上”企业提供金融支持，提高上下游企业的资金可获得性。二是推动各金融机构开展对产业链上的核心企业、重点项目提供金融支持，适当降低评级、授信、担保等门槛。

　　2、开发供应链金融产品。引导各金融机构围绕供应链核心企业，将供应链金融业务与企业的信息流、资金流紧密结合，制定供应链金融解决方案，根据供应链各环节企业的需求，有针对性的提供高效快捷的金融服务。

　　二、培育壮大产业链企业

　　1、实施企业培育工程。一是协助产业链企业完善内部管理体系，增强企业内生动力。二是引导银行机构加大对重大技术改造项目、传统产业改造升级项目的信贷支持，调整完善信贷准入标准，提高技术改造类项目中长期贷款比重。三是利用金融资本推动个转企、小升规、规改股、股上市，提高规上企业数量和规模，加大重点产业龙头企业上市培育力度，争取多渠道资金及政策支持,对于县域内符合上市条件的企业，可通过注入资产的方式支持企业挂牌上市。

　　2、实施股权多元化。一是开展混合所有制改革,通过并购重组、项目合作、投资入股等方式，鼓励产业链企业参与我县国有企业改革，另一方面支持国有企业与产业链企业进行股权融合、资源整合，带动企业转型升级，充分利用国有资产资源，支持产业发展。二是帮助企业开展招商引资，积极搭建我县企业与央企、省属企业、外埠企业对接平台，带动地区产业加快发展。三是引导银行机构支持企业并购重组，完善并购贷款业务，改善对企业兼并重组的信贷服务。四是支持产业链企业利用民营企业股权融资工具，按照市场化、法治化原则，为出现资金困难的民营企业提供阶段性的股权融资支持。

　　三、加大对产业链的信贷支持

　　1、引导信贷资源向产业链倾斜。一是协调各银行机构根据我县五大产业链发展规划，明确支持产业链发展的合作方向，制定相应的信贷政策、信贷目标和实施计划，为我县产业链发展提供全方位的金融产品和服务。二是协调各银行机构加强与我县各“链长”及链上企业沟通联系,确定内部责任部门负责产业链金融服务工作，建立业务准入、审批、贷后管理等全流程制度框架，确保信贷项目落地。协调各银行机构要通过上级行直贷、新增信贷和产业链单列信贷计划等，加大对产业链的信贷支持。

　　2、创新信贷产品和金融服务。一是协调各银行机构创新适合产业链发展的信贷产品，延伸服务领域，满足我县不同企业的金融需求。二是采取无还本续贷、循环贷款等方式，解决企业资金周转问题。三是大力拓展抵押物种类，扩大土地、房产等传统不动产抵押贷款业务，推广生产设备等动产抵押贷款业务。

　　四、完善配套政策

　　发挥政府增信机制作用。一是通过我县中小企业融资担保公司加大担保支持力度，积极同省、市级担保机构开展合作，优先为产业链企业提供担保服务。二是充分利用市应急转贷资金，为我县符合银行信贷条件、还款出现暂时困难的产业链企业按期还贷、续贷提供短期低成本周转资金。

　　五、优化融资环境

　　1、畅通产融供需对接渠道。一是举办多种形式产融对接会，推动政银企信息沟通，加快建立健全金融与企业和项目对接机制。二是建立金融机构与各类商会和链长委员会的对接沟通机制，促进产融供需合作。三是建立盘山县产业链企业和项目金融需求库，搜集产业链发展规划、企业现状、项目建设及融资需求情况，及时向金融机构提供。引导和督促各金融机构按照融资需求清单，分类推进各园区、企业、项目的资金投放进度，不断满足产业链企业的有效金融需求。

　　2、提升行政服务效率。县有关部门要制定配套政策，针对涉及企业立项、规划、土地、环保、股改等事项办理，实行绿色通道制度，加快办理速度，促进信息共享。

　　3、强化工作落实。各部门要充分认识金融支持产业链发展的意义，强化责任分工。金融机构要及时掌握金融支持的产业链项目的审批和实施进度、产业链企业发展现状及融资需求情况，切实利用好本系统的各项政策措施。

　　4、加强组织领导。一是成立盘山县金融服务实体经济工作组，由县委、县政府主要领导任组长，相关产业分管领导任副组长，成员包括县发改局、县经信局、县科技局、县农业局、县商务局、县文广局、县旅游局、县国资中心、县人民银行等主要领导负责。二是成立产业链与金融合作专项小组，由相关产业分管领导任组长，产业主管部门为成员，各专项小组分别负责研究、推进、落实相关产业链企业和金融机构的合作工作，加强产业链企业的对接合作，促进产业链发展。