李艳委员：

您好！您所提的《关于提升我市乡村医疗服务供给能力的提案》已收悉，盘山县政府高度重视，责成县卫健局牵头，联合财政、人社、医保等相关部门逐项研究落实，现将办理情况答复如下：

一、统筹医疗资源布局，推动基层机构提质增效

一是依托县域医共体建设，集中资源做强中心镇卫生院和中心村卫生室，强化分级诊疗枢纽作用；对人口外流严重、服务量偏低的村级卫生室，整合为巡回诊疗点位，依托流动医疗服务车定期下沉，盘活闲置资源。二是加快基层数字医疗建设，参照全科医生助诊包配置模式，分批次配齐全科助诊设备，搭建县域“人工智能+基层诊疗”平台，打通县、村远程会诊与检查结果互认通道。三是严格落实经费刚性考核，将公卫经费拨付时效、药品零差价补助发放纳入绩效考核核心指标，实行季度核查、年终审计。四是实现村级医保结算全覆盖，加快村级医保终端布设，年内实现所有行政村门诊统筹即时报销，让群众小病不出村、刷卡即结算。

二、健全引育留用机制，建强本土村医队伍根基

一是精准储备本土医学人才。落实农村订单定向免费医学生培养及特岗招聘计划，累计安排上岗48人、在校生储备8人，2026年计划招聘9人，定向签约服务基层；适度放宽准入条件，鼓励县域内医学类毕业生报考村级岗位。二是分层开展常态化技能培训。设立专项培训经费，支持在岗村医学历提升，将急救实操列为年度必考内容；对接医保部门落实中医药适宜技术倾斜政策，常态化开展中医理疗等实操培训。三是健全薪酬养老兜底保障。整合基本公卫补助、诊疗收入、家庭医生签约服务费，拓宽村医收入渠道，动态调整补助标准，打通优秀村医竞聘乡镇卫生院岗位晋升通道；实施养老保险财政补贴，县乡两级按比例分担参保费用，切实解决村医后顾之忧。

三、补齐急救体系短板，筑牢乡村急诊急救防线

一是完善县域急救站点布局。将乡镇急救分站建设经费纳入县级财政专项保障，筛选基础条件较好的乡镇卫生院改造为标准化急救站点，接入全市120急救统一调度平台，压缩偏远村镇急救半径。二是标准化配齐村级急救物资。制定村级卫生室急救设备配置清单，优先为中心村、人口密集村配备AED、便携式呼吸机等设备及心脑血管急症、创伤等急救药品，由县级医院每季度开展设备维保和药品更新。三是推行移动巡回诊疗模式。统筹县域流动医疗服务车统一调度，推行“固定站点+移动微医院”巡回诊疗模式，将急救关口前移至村组一线。

四、优化基层服务功能，发展差异化特色专科

抓实家庭医生签约与特色专科建设。将慢病随访、老年体检、妇幼儿保等履约质量作为硬性考核指标，扭转“签而不约”问题；引导各乡镇卫生院结合辖区人口结构打造特色专科，推行“一院一品”差异化发展。依托医共体中医院资源，在基层中医馆设立名中医工作室，定期派驻坐诊带教，推广中医药治未病适宜技术。鼓励有床位闲置的乡镇卫生院增设家庭病床、日间照料等服务，为农村高龄、失能老人提供居家巡诊、康复护理，盘活基层床位资源，推动医疗与养老融合发展。

下一步，我县将组建卫健牵头、多部门协同的工作专班，逐项分解任务、压实责任，制定阶段性推进清单；常态化开展基层医疗卫生专项督导，跟踪督办各项重点工作落实；主动对接民主党派，持续听取意见建议，不断优化乡村医疗服务供给，全面提升县域乡村医疗服务能力。

再次感谢您对我县卫生健康工作的关注与支持，希望您继续为我县的卫生健康工作提出宝贵意见!

联 系 人：丁佳宁

联系电话：3552600

盘山县人民政府

2026年7月9日