各学校（幼儿园），局直属事业单位：

现将《全县教育事业发展2022年工作总结和2023年工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实并制定好本单位工作安排。

 

中共盘山县委教育工委  盘山县教育局

            　　　　　　　　2023年3月31日

 

盘山县教育事业发展2022年工作总结及2023年工作要点

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的全方位监督下，全县教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以推动教育高质量发展为主线，坚持统筹谋划和改革创新，全县教育事业发展再上新台阶。

一、2022年工作总结

（一）党对教育工作的领导不断加强

深入学习宣传党的二十大精神。组织教育系统全体党员干部和师生观看了党的二十大并撰写心得体会，制定《学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》，全系统开展集中宣讲22次、中心组学习12次、集中学习260余次、“书记讲堂”80余次。强化思想政治教育，集中学习了十九届六中全会精神、习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述、《中国共产党宣传工作简史》等内容。坚持把“两个维护”摆在政治建设首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，做到中央和省市县委重要会议精神传达学习不过夜，坚持教育行政决策必须有上级文件依据，重大会议必须有纪委监督，确保了党的方针政策在教育系统落实落地。

基层党组织建设水平不断提高。制定了《盘山县关于建立中小学党组织领导的校长负责制的实施方案》，落实党组织书记、校长一人担任，配齐配强专职副书记，50%公办中小学校试点工作顺利完成。着力加强领导干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，全年调整干部14名。党员发展工作持续完善，坚持把政治标准放在首位，完成18名预备党员转正工作。

管党治党主体责任层层压实。制定了《盘山县教育局党委关于全面履行从严治党主体责任的实施方案》，进一步压实了管党治党责任。全面总结周凤山案件教训，持续推进以案促改，不断加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，党员教师规矩意识、纪律意识得到持续增强。全年党政处分11人，廉政谈话130人次，集中开展警示教育2次。周凤山案件不良影响全面肃清，教育生态得到深度净化。

意识形态工作进一步加强。制定了《盘山县教育系统关于开展意识形态领域问题排查整治专项行动工作方案》，落实教育系统大型活动审批制度，对校内宣传阵地和各类活动开展了全面清查和整改。在党的二十大前后、传统节日和教师聘岗等关键时间节点开展了舆情管控，精准稳妥处置敏感舆情，严密防范宗教势力、外部势力渗透校园，有效维护了教育系统政治安全。

（二）五育并举育人体系进一步完善

落实立德树人根本任务。认真贯彻落实党的教育方针、《中小学德育工作指南》，突出养成教育特色，不断强化“七个一”、“八个良好习惯”、校报班报、师生日记的落实。坚持《中学生守则》、《中小学生日常行为规范》和文明礼仪常态化教育，校训、“三风”教育做到了入脑入心。高质量开展了学党史、环境保护、爱国卫生、国家安全、我们的节日等主题教育活动。全县推荐市级三好学生49人、优秀学生干部18人、先进班集体17个，推荐省级三好学生4人、优秀学生干部1人。

课堂教学改革持续深化。认真贯彻落实2022年国家新课程标准和辽宁省义务教育课程计划，开足开齐开全三级课程。下发了《盘山县义务教育学生考试成绩等级评价指导意见（试行）》、《盘山县义务教育学校小学一、二年级非纸笔测试评价指导意见（试行）》等指导性文件，教育评价更加合理规范。突出课堂教学改革，深入实施“六步两环”教学模式，有效结合线上教学，对互联网条件下教学模式变革进行了积极探索，教育质量和群众教育满意度持续提高。

体育美育工作不断改善。严格落实课程标准，保障了体育艺术课程开足开齐。每天坚持开展大课间活动，确保了每天1小时阳光体育活动时间。在线上教学条件下，坚持体育美育不缺位，每周开展各类体、音、美和社团活动，并鼓励家长与学生共同参与。在全市中小学“四球”联赛中，胡家学校获盘锦市小篮球比赛女子组第四名。职教中心获市校园足球高中男子组第四名、女子组第二名；实验学校小学男子、女子组均获第三名，沙岭学校获小学女子组第二名。

劳动教育水平持续提升。坚持实践体验原则，制定了《盘山县全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》，全面规范了县域劳动教育标准。组织全县4-6年级学生到市素质教育基地参加了职业体验社会实践活动。各学校根据自身实际建立了实践劳动基地，定期开展活动。全县中小学生劳动技能和劳动习惯得到有效培养。

信息技术与教育教学融合成效显著。在2022年辽宁省信息技术与教学融合创新优质课展示活动中，共荣获6个优秀指导作品，2个优秀教改团队，1个优秀学生科技创新社团，3个优秀学生科技创造项目学习案例。在辽宁省第二十三届中小学生信息素养提升实践活动中，共荣获一等奖1个，二等奖1个，三等奖10个，我县奖项占比全市的1/2。在2022年辽宁省信息技术与教学融合创新优质课展示活动中，共荣获一等奖3个，二等奖8个，三等奖10个，优秀奖7个，盘山县教育局荣获省级优秀组织奖。

（三）各类教育高质量发展持续突破

学前教育普及普惠发展。积极补齐学前教育教师培训短板，组织70名幼儿园园长、150多名教师参加了国办、省办业务培训。持续开展了幼儿园师德师风建设、幼儿园课程建构和教具制作比赛等系列活动，全县幼师综合素质得到全面提升。大力提高优质学位供给，组织开展了民办普惠幼儿园认定工作，认定31所民办园为普惠幼儿园。截至年末，全县公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，普惠率达到89%以上。完成了民办幼儿园星级评估认定工作，认定常青藤幼儿园、文萃幼儿园为三星级幼儿园。按照双普创建标准，顺利完成了13家幼儿园办园行为督导评估预检工作。

义务教育优质均衡发展。完善顶层设计，将争创义务教育优质均衡县作为县域教育高质量发展的重要战略任务，新一轮中小学办学条件标准化建设持续加快，东郭、甜水、吴家、石新、太平艺体综合楼工程建设全面完成。信息化设备持续更新，投入1650.275万元采购师生计算机1327套、智慧黑板295套。投入428万元完成羊圈子、石新、沙岭等学校门窗更换和高升、沙岭学校楼顶防水等基础设施维护。当前，盘山县各学校在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面31项指标均已达到国家标准，校际间差异系数逐渐缩小，学校面貌焕然一新，争创工作得到盘山人民的广泛支持和高度评价。

普通高中平稳优质发展。2022年盘锦华发学校划转到盘山县之后高考取得了突破性成绩，4名学生考入北京大学和清华大学，为盘山建县以来历史首次。县高中高考600分以上3人，过特殊类型招生控制分数线（一本）207人，本科以上816人，本科上线率84.3%，总体升学率达100%。

职业教育实用高效发展。盘山县职业教育中心2022秋季招生再创新高，连续三年招生规模超千人以上，办学规模稳居全市首位，创建盘山产业学院相关申报工作正在有序推进。校企合作不断深化，与县内多家企业签订了校企合作协议，农机维修与保养评为辽宁省现代学徒制示范专业，具有盘山特色的双元育人模式正逐步形成。

（四）教师队伍建设实现了质量齐升

教师管理体制改革进一步深化。按照县政府决议，重新制定出台了《盘山县教育系统继续推进“县管校聘”管理体制改革的实施方案》，全县参与“县管校聘”的教职工2633人，其中直聘人员114人，校内竞聘人员2408人，跨校竞聘人员111人。个别学校教师队伍年龄偏高、新教师短缺、各学科教师资源分配不均等状况得到初步缓解。

教师补充机制更加完善。全年招聘教师47人，其中，县高中8人、华发学校9人、县职教中心16人、义务教育学校14人（西部镇街学校9人），为职教中心增核20名财政全部补助人员编制。科学配置师资力量，推动优秀师资向薄弱学校流动，全年新增交流轮岗教师36人。当前，教师交流轮岗已成为弥补学校师资缺口的重要渠道。

教师评价体系更加健全。坚持科学评定、突出实绩、有序竞争、维护公平的原则，县教育局规范开展了本年度教师考核工作，制定下发了《关于做好2021-2022学年度教师考核工作的通知》，按照考核优秀等次比例严格控制在20%以内的要求，共评定优秀等次教师527人。完成优秀教师表彰工作。授予王伟等65名同志“盘山县优秀教师”称号，授予郑影等8名同志“盘锦市优秀教师”称号。实验学校张静获得辽宁省最美教师称号，古城子学校刘丽梅获得辽宁省教书育人模范称号。

教师工资福利待遇保障有力。规范完成本年度教师基本工资调整，月人均增资377元。我县义务教育教师年均工资10.43万元，高于本地区公务员年均工资0.63万元。

（五）治理能力和保障水平显著提高

依法治教体系建设有新成效。严格执行教育工委议事规则，教育议事决策程序更加规范。依法落实义务教育学校生均公用经费基准定额标准，2022年安排生均公用经费1186.67万元。严格落实免试就近入学和划片招生政策，出台了《盘山县义务教育阶段学校“阳光分班”工作实施方案》，切实保障教育公平。教育督导体制机制改革持续深化，陆续完成了幼儿园办园行为督导检查评估、政府履行教育职责情况专项督导、义务教育管理水平督导和义务教育发展基本均衡县动态监测等工作，督政、督学和教育评估监测“三位一体”教育督导体系更加完善。

行业服务保障能力有新提升。高质量发展财力支撑更加坚实，2022年向上争取资金5475.06万元，超额完成全年任务的133.5%，其中545万元用于高中、中职改善办学条件，2789万元用于义务教育学校校舍维修改造及义务教育薄弱环节改善与能力提升。维护教育公平的政策体系更加健全，全面落实了进城务工随迁子女入学政策，保障居住证持有人与当地户籍人口享有同等入学待遇。依法保障适龄残疾儿童少年就近就便入学，全县适龄残疾儿童少年131人，除2人因身体原因无法入学外，其余均采取随班就读或送教上门方式就近入学。教育权利的兜底保障更加完善，完成了扶困助学和生源地助学贷款工作，共为84名学生办理了生源地助学贷款，发放资金88.02万元。全年资助各级各类学校家庭经济困难学生5745人次，累计资助金额820.99万元。顺利安全完成普通高中学业水平考试和2022年高考、中考工作。

减轻学生学业负担有新举措。增设“双减”工作综合治理办公室，“双减”管理体系进一步完善，学校课程开设、作息制度、作业布置等行为得到切实规范，学生学业焦虑显著减轻。持续推进校外培训机构治理，全年检查校外培训机构35次，出动检查人员共计518人次，检查校外培训机构共计346家次，约谈校外培训机构3家，约谈违规办班负责人2人，对4家违规办学机构进行停业整改处理。完成县域内72家营利性义务教育阶段学科类校外培训机构转型工作，现校外培训机构已缩减为38家，压减率达100%。

（六）校园安全稳定防线进一步稳固

校园疫情防控常抓不懈。严格执行“非必要不出市”请假管理制度，严格落实“E盘锦”注册、报备验码工作，做到了“应报尽报”。认真开展了师生员工及其家庭成员的健康信息排查和区旅居史排查，做到了全覆盖、无遗漏。落实县疫情防控指挥部统一部署，与卫建局、疾控中心积极配合，建立了教育、卫建、学校、医疗机构“点对点”多方协作机制，落实了重点人群每天1次，普通师生员工每周2次的常态化核酸检测制度。大力推进疫苗接种工作，全县12至17周岁学生疫苗接种率达到98%以上；3至11周岁学生疫苗接种率达到95%以上。“新十条”发布以来，教育系统平稳过峰，教育秩序迅速恢复。

校园安全管理更加细致。全面落实“一岗双责”，实施安全生产网格化管理和学生包保责任制。校园安全防控体系不断强化，校园保安器械实现了“双八有”，专职保安配备率符合国家标准，一键报警装置配备齐全，重点时段实现门前见警察、见警车、见警灯。建设30个校车站点及固定的等候区域，学生乘车更加安全便捷。各校消防设施，防坠楼装置和随车监控等设备持续更新，全县17所学校183辆校车均完成了安全隐患排查整改。全面落实食品安全校长（园长）负责制，实行校级领导陪餐制度，实现了学校食堂“互联网+明厨亮灶”。防溺水工作持续强化。排查记录危险水域1102个，设置警示牌1345个，悬挂条幅161个，极端危险水域安装了防护措施。进一步完善了防范学生溺水工作方案和应急处置预案，建立了联防联控、缺课追踪和重点包保制度。常态化开展了各类安全教育、消防安全管理、卫生管理等工作。

校园维稳工作更加扎实。2022年，县教育局共接到12345诉求件85个，辽宁省信访系统、市教育局、县纪委、县信访局转来的投诉及政策咨询为22件，举报电话5个，接访3次，下乡检查28次，上线率、接件率和办结率均达到100%，做到了群众诉求件件有着落，事事有回音，切实做到了将矛盾化解在基层。充分发挥法治副校长作用，持续开展法治宣传教育活动，师生法律意识得到显著增强。积极关注师生心理健康，按照学生年龄、性格特点，分类开展了针对性心理辅导和心理健康教育。重点开展了管制刀具收缴清理和校园欺凌治理工作，有效防范了校内外暴力侵害事件。

在总结成绩的同时，仍要看到我们的工作还有不足之处。一是基层党建工作有差距，党建工作规范化水平还需进一步提高。二是义务教育城乡间、区域内和校际间发展仍然不平衡，学苗流失现像还未得到有效遏制。三是教师队伍建设仍需进一步加强，部分学科教师缺口仍然较大。四是“双减”工作还需不断完善。这些问题，我们一定要认真研究，尽快加以解决。

二、2023年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“深化治理，补齐短板，强基提质，均衡发展”的工作思路，努力实现优质均衡发展，办好人民满意的教育。

（一）坚持党建引领，加强党对教育工作的全面领导

1.认真学习宣传党的二十大精神。继续开展多层次、广覆盖的宣讲活动，通过党组班子成员下基层讲党课、“书记讲堂”等方式，引导全县教育系统党员干部教师进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.加强党的基层组织建设。加强党对教育工作的全面领导，推动中小学校党组织领导的校长负责制有序有效运行。大力推进基层党组织标准化规范化建设，提高党的建设质量。加强党员队伍建设，严格规范发展党员程序，强化党员日常教育管理。创新培训形式，提高基层党组织书记和党务干部的综合素质。

3.加强党风廉政建设。正确运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、持之以恒落实中央八项规定精神，进一步完善反腐倡廉规章制度，扎实开展警示教育，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

4.抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态、网络意识形态风险研判，强化对党建活动室、广播站、校刊校报、两微一端等阵地建设与管理，强化正面宣传舆论引导，树牢校园、课堂意识形态红线。努力做好新形势下教育系统的宣传工作，继续营造推动教育高质量发展的良好氛围。

5.加强干部队伍建设。贯彻新时代好干部标准，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》，建设忠诚干净担当的高素质专业化队伍。落实教育系统人才培养三年计划，健全优秀年轻干部培养选拔常态机制，加强年轻干部储备库管理。完善干部考核评价、关怀保护和容错纠错机制，持续激发干部工作热情和担当精神。

6.加强精神文明建设。落实县委文明城市创建工作要求，完善教育系统文明城市创建工作体系。扎实推进文明单位建设，抓好营商环境治理和公共节能等工作。继续推进全域文明校园创建工作，围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境等“六好”标准开展文明校园创建活动。

7.做好统战工作和群团组织建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强改进统一战线工作的重要讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例》。做好共青团、少先队组织建设工作，继续开展系列主题教育实践活动，强化青少年思政教育引领。完善教育系统志愿服务活动制度。

（二）坚持强基提质，促进各类教育协调发展

8.推进学前教育普及普惠发展。提高学前“双普”创建工作水平，加强公办园建设和民办园办园行为规范工作，不断提高普及普惠水平，力争公办园在园幼儿占比达到52%以上，普惠率85%以上。加强学前教师队伍建设，规范保教活动管理，提高保教质量，推行保教质量评价体系改革。

9.推进义务教育优质均衡发展。坚持教育公平，均衡配置教育资源，提高集团办学质量。继续推进新一轮中小学办学条件标准化建设，缩小校际间办学条件差异。严格实施义务教育公办学校免试就近入学政策，实行统一时间、同一平台、同步招生，强化对阳光分班的过程监管。保障进城务工随迁子女和困难儿童入学，落实烈士子女、军人子女等群体的教育优待政策，做好农村留守儿童关爱保护，抓好控辍保学工作。

10.推进普通高中优质特色发展。继续狠抓教学质量的提升工作，合理调整师资、设施设备，引导学生选课走班，科学实施综合素质评价，积极探索新高考形势下的有效教学方式。突出县高中体育特色，强化华发学校、县高中办学交流，提升县域普通高中办学水平。

11.推进职业教育实用高效发展。进一步加强校企合作，做好双元制培训工作。推动代学徒制示范专业建设，做好招生和职业技能培训工作。

12.推进特殊教育健康发展。落实《盘锦市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，确保2023年残疾儿童入学率达到规定比例，推动特殊教育向学前和高中阶段延伸，推动融合教育。完成胡家、太平、弘毅学校特殊教育随班资源教室建设，扩大随班就读比例，推动残疾儿童入学方式多元化。

（三）坚持五育并举，全面提高学生综合素养

12.加强德育工作。落实好《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》，强化理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育等德育内容。抓好养成教育，努力构建养成教育序列化、系列化、课程化的发展格局。

13.加强体美劳协同育人。落实《中共盘锦市委办公室、盘锦市人民政府办公室关于印发〈盘锦市全面加强和改进新时代学校体育、美育工作实施方案〉的通知》和《盘山县全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》精神，开齐开足开好体育、美育、劳动教育课程。推进“体育艺术2+1项目”建设。推进校园冰雪运动普及与提高。组建足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等运动队和合唱、舞蹈、器乐等艺术队，积极参加各类比赛。继续开展丰富多彩的劳动教育和研学实践活动。

14.抓好思政教育。落实教育部《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，完善新时代思政教育体系，不断增强各级各类学校思政课的思想性、理论性、亲和力。配齐建强思政教师队伍，完善思政校本研训和教师培养工作，不断丰富思想政治教育方式方法。着力打造一支政治过硬、业务精湛、育人水平高超的高素质思政教师队伍。

15.加强法治、心理健康、国防等教育。开展教育系统“八五”普法，持续办好普法宣传教育系列活动。加强心理咨询室建设，配齐专兼职心理咨询教师，加强学生的心理健康疏导，做好学生心理健康筛查。加强生态文明教育，引导学生形成健康文明的生活方式。做好国防教育和双拥宣传教育，提升青少年国防意识和军事素养。

16.加强家校社协同教育。学习宣传贯彻《家庭教育促进法》，做好家长学校建设，强化家校联系，积极开展各类学习宣传活动，引导家长科学育人，培育良好家风。

（四）坚持德能兼备，着力强化教师队伍建设

17.加强校长教师队伍建设。加强名校长、名班主任、名师工作室建设，继续实施“送教下乡”和“名师引领”工程。加强职业学校“双师型”教师队伍和幼儿教师队伍建设。继续做好组各级各类校长、教师培训工作。严格管控进校园事项，切实减轻中小学教师负担，让教师把更多精力投入教书育人。

18.加强师德师风建设。完善师德师风治理体系，压实学校责任，强化思想教育，建强约束机制，继续加大对教师违规补课及私自征订教辅材料等行为的整治力度。做好师德教育工作，引领全体教师坚守教育初心，全心全意教书育人。

18、继续完善教师管理。深化“县管校聘”管理体制改革，继续推进校长、教师交流轮岗，做好教师招聘、考核、职称评聘等工作。抓细教育科研工作，深化学校

（五）坚持优先发展，不断提高教育保障水平

19.做好教育经费保障工作。完善高质量发展财力支撑，将各级各类教育经费足额纳入预算，确保“两个只增不减”。做好重要项目资金争取工作，持续改善各级各类学校办学条件。加强义务教育教师工资收入保障，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平。规范做好教育经费统计和学校财务审计工作。

20.加强教育信息化工作。继续加强基础设施建设，优化教育城域网网络资源配置，强化网络管理与维护。做好教师教育技术能力培训工作，切实提高教师教育技术能力和应用水平。做好学生网络安全、网络道德教育，提升学生信息素养。认真做好基础教育统计分析工作，提高教育数据应用效能。

21.做好扶困助学工作。进一步完善贫困家庭学生资助管理体系，保障各教育阶段学生从入学、在学到毕业的资助全覆盖。进一步加大学生资助政策宣传，做好生源地国家助学贷款办理工作。落实农村留守儿童关爱保护，继续做好残疾儿童随班就读和送教上门工作。

22．做好考试保障工作。强化各类考试组织力量，完善各个环节，严肃考风考纪。加大对考生的诚信教育，加强对考试工作人员的培训力度，防范和打击各类舞弊行为，维护教育考试公平、公正。

（六）坚持深化改革，不断提升教育治理能力

23.做好依法治教工作。深化教育领域“放管服”改革，推进优化营商环境工作，完善政务服务事项“一网通办”。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，提升学校法治建设水平，依法规范学校、教育机构办学行为。

24.抓好“双减”工作。持续深化“六步两环教学模式”改革，提高课堂教学质量。继续推进“三提高”专项课题研究，促进研究成果转化和使用，抓实教学、教研指导工作，提高进修学校服务能力。完善“一校一案”，丰富课后服务模式，满足学生多样化需要。深化校外培训机构治理，完善执法流程，继续做好抽检、联检工作。探索培训机构星级打分制度，进行“明星”培训机构评选尝试，树立正面典型。

25.推进教育督导体制机制改革。创新教育督导手段，加强教育督导结果运用。继续做好义务教育发展优质均衡、政府履职、春秋开学、“双减”等专项督导工作。

26.做好校园安全管理。与时俱进做好校园疫情防控，全力守护师生健康安全。根据季节变化，做好以防溺水、交通安全等为主题的安全教育。完善食堂安全管理，做好食品安全城创建工作。继续加强校车安全管理，做好校车司机、照管员安全培训，确保学生乘车安全。加强校园三防建设，校园欺凌防范宣传工作，维护校园安全稳定。