盘县政办发〔2021〕60号

 

 

甜水镇人民政府，县政府各相关部门：

经县政府同意，现将《盘山县甜水镇“1.6”燃气爆炸火灾事故调查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

盘山县人民政府办公室

2021年10月11日

 

 

 

盘山县甜水镇“1.6”燃气爆炸火灾事故

调查工作实施方案

 

2017年1月6日晚上10时20分左右，盘山夫宇食品有限公司临街从事经营的2层建筑发生燃气爆炸火灾事故。事故造成一人（范春艳）重伤，建筑物内部设施损毁。

2020年12月30日盘山县人民政府根据调查组出具的调查报告作出《关于同意盘山县甜水镇“1.6”燃气爆炸火灾事故调查报告的批复》盘县政〔2020〕254号。2021年5月14日，盘锦祥泰燃气有限公司向盘锦市中级人民法院提起行政诉讼。2021年9月14日，盘锦市中级人民法院作出撤销盘山县人民政府盘县政〔2020〕254号批复的行政判决，责令盘山县人民政府于行政判决生效后60日内重新作出批复。

为查明事故经过和原因，认定事故性质和责任，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，针对盘锦市中级人民法院行政判决书提出的问题，重新成立盘山县甜水镇“1.6”燃气爆炸火灾事故调查领导小组，对该起事故进行调查。

一、成员名单

组  长：谢  恺   常务副县长、盘锦高升经济区党工委书记（兼）

副组长：付  威    县公安局政委

陆  潇    县司法局局长

刘希凯   县应急管理局局长

成  员：张宝军    县住建局局长

李春贵   甜水镇镇长

杨  涛    县公安局副局长

吕  震    县司法局副局长

赵  明    县应急管理局党组成员

唐  博    县总工会副主席

事故调查领导小组下设综合管理组、技术组和后勤保障组。

综合管理组：

组 长：陆  潇

副组长：吕  震

成 员：马  恒   王  雪

技术组：

组 长：付  威

副组长：杨  涛

成 员：于海军   秦涣然

后勤保障组：

组 长：李春贵

副组长：石  博

成 员：张洪亮   孙  光   孙  森

二、职责分工

（一）综合管理组：

  1.下达会议通知，协调成员单位。

2.格式文书制作，证据材料接收、审查审理及保存保管，舆情收集、工作简报和新闻通稿的起草或审核，汇总起草修改完善事故调查报告。

3.统一对外联络协调，对外开具书证物证材料调取、证人传询等函件，负责举报信息的受理与处置。

4.根据调查情况，提出相关事故防范和整改措施建议。

（二）技术组：

1.事故直接原因调取（取证、分析和认定）和技术方面的间接原因调查工作。

2.计算事故直接经济损失。

3.组织技术鉴定，可以聘请专家参与事故复查的现场勘验。

（三）后勤保障组：

负责事故复查组的车辆、设备等后勤保障工作。

三、工作要求

1.严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，进行事故现场的复查勘验、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作。

2.严格按照法定程序，彻底查清事故的直接原因和间接原因，尽快完成事故的复查，落实事故防范和整改措施工作。

四、事故复查程序

（一）调查准备工作

召开事故复查领导小组第一次会议。调查组组长主持召开事故复查领导小组第一次会议，会议通报事故发生的基本情况及盘锦市中级人民法院的判决结果，宣布调查方案，明确各小组成员分工。

（二）事故调查取证

1.可以重新组织事故现场勘察，提取相关物证。

2.收集事故证据材料。

3.获取证人证言。

4.计算事故直接经济损失。

5.可以组织技术鉴定。

（三）事故分析

1.分析事故的直接原因和间接原因。

2.分析事故性质。

3.分析事故责任。

4.制定事故防范和整改措施建议。

5.召开事故分析会。

（四）协调处理意见，审查调查报告

1.协调事故处理意见。

2.形成事故调查报告初稿。

3.调查组审查调查报告。

（五）批复事故调查报告

1.申请批复调查报告。

2.政府审查批复调查报告。

3.落实事故处理意见。

4.司法机关依法追究涉嫌犯罪人员刑事责任。

5.监察机关依法落实行政处分意见。

6.事故发生单位对本单位事故责任人进行处理。

7.有关机关依法对事故发生单位和有关人员进行处罚。

8.事故发生单位落实防范和整改措施。

9.向社会公布事故调查处理情况。

	抄送：	县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县武装部，县法院，县检察院，县各人民团体、各民主党派，各新闻单位。
盘山县人民政府办公室　　　　                2021年10月11日印发

文件解读：“1.6”燃气爆炸火灾事故调查实施方案政策解读