各镇人民政府、各街道办事处，县政府各相关部门、直属机构，辽河口生态经济区管委会，辽宁新材料产业经济开发区管委会，盘锦高升经济区管委会：

今年县“两会”期间，盘山县政府系统收到县人大代表建议、政协委员提案共计99件，其中：人大建议27件，政协提案72件（重点提案7件）。经过梳理，共涉及承办部门29个。县政府领导高度重视建议提案办理工作，各位分管县领导对分管部门承办件亲自做出批示，各承办单位要把建议提案办理纳入整体工作部署，明确任务，主动作为，深化落实。为切实做好今年建议提案办理工作，现提出如下工作要求：

一、主办工作

1.人大建议主办任务的办理时限截至5月15日，政协提案主办任务的办理时限截至6月15日。承担主办任务的单位，务必于办理时限内提出答复意见，以本单位红头文件形成答复函，正式答复代表或委员并征求意见。

2.对个别内容比较复杂，依法解决落实确有难度，未在规定时限内完成办理任务的建议提案，承办单位必须提前向县政府办督考办作出书面说明，经县政府办督考办研究同意后，按疑难件处理，人大建议的办理时限可延长至5月30日，政协提案的办理时限可延长至6月30日。

3.两个以上单位分别主办的建议或提案，由各承办单位分别答复代表或提案者。

4.各单位要设立建议提案办理联络员，加强与人大代表或政协委员的沟通联系，认真落实“办前沟通、办中协商、办后回访”制度，把与人大代表或政协委员的沟通联系贯穿于办理工作全过程。办理过程中遇到具体问题和困难，要及时与县人大人事委和县政协提案委联系，争取指导、帮助和支持。

二、协办工作

1.人大建议协办单位必须在4月15日前形成协办意见及时报送主办单位，并全程配合主办单位完成办理任务；政协提案协办单位必须在5月15日前形成协办意见及时报送主办单位，并全程配合主办单位完成办理任务。

2.因特殊情况，不能按时完成协办任务的单位，必须提前向县政府办督考办作出书面说明，征得同意后，主动与主办单位沟通情况，并抓紧办理，尽快完成协办任务。

三、办理要求

1.要规范化办理。结合建议提案办理实际情况，进一步完善机制，实现规范化办理。一是做到“三坚持”。即坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议提案进行对照。看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

2.要见面答复代表或委员。答复意见形成后，要由主办单位分管领导带领具体经办人，当面向代表或委员答复办理情况。答复时，要携带《征求意见表》（一式两份），请代表或委员对办理情况签署书面意见。在“首次办理”一栏，由代表或委员签署“满意”或“不满意”，或者其他意见。并将本单位红头文件答复函交予代表或委员一份。坚决杜绝“被满意”现象发生。一经发现“被满意”现象，予以主办单位在全县范围内进行通报批评，并对主办单位主要领导、分管领导和具体经办人进行追责。

3.有多位代表或委员附议的建议提案，承办单位要见面答复领衔人并请领衔人签署意见。

4.对重点代表建议、重点提案，须由承办单位“一把手”亲自出面答复代表或委员；对因客观条件限制，暂时无法解决的问题，要详细解释原因，争取理解和支持。

5.凡是代表或委员对办理工作表示不满意的，承办单位必须进行“二次办理”。主要领导要亲自组织研究，找准问题症结所在，重新提出答复意见，并亲自见面答复代表或委员。再次答复仍不满意的，要及时按程序报告县政府分管领导。

四、跟踪落实

各单位必须信守承诺，对纳入计划逐步落实的建议提案，要制定跟踪落实计划，实行“建档跟踪、二次反馈”。

1.对已明确承诺代表或委员年内予以解决或列入下一年解决计划、尚在落实过程中的建议提案，必须分类建档，制定明确的跟踪办理时间表，指定专人督办落实，认真履行承诺。

2.各单位完成年度阶段性办理任务后，要对所承办的建议提案进行复查，结合工作实际拟定跟踪落实计划。

3.列入跟踪办理计划的建议提案，由于客观条件发生变化未能在承诺时限内解决的，承办单位要再次向代表或委员反馈落实情况。

五、督查考核

县政府办督考办将通过现场督办、定期调度、联合检查、走访代表和委员等形式，进一步加大对办理工作的督办力度，并根据各承办单位的办理情况在县政府网站进行公开公示和通报。同时，将办理结果纳入2021年县政府绩效考核之中。

六、报送要求

1.人大建议答复报送：各主办单位务必在5月15日前，将人大代表签字的征求意见表（一式两份）和红头文件的答复材料（一式两份），报送至县政府办督考办（726室），答复意见电子版发邮箱：zfbdc1313@163.com，联系人：肖泰然，电话：3552031。

2.政协提案答复报送：各主办单位务必在6月15日前，将政协委员签字的征求意见表（一式两份）和红头文件的答复材料（一式两份），报送至县政府办督考办（726室），答复意见电子版发邮箱：psxdkb@163.com，联系人：马宇嘶，电话：3555575。

相关材料电子版：1.《人大代表建议办理征求意见表》；2.县人大代表建议答复格式样本；3.《政协委员提案办理征求意见表》；4.县政协委员提案答复格式样本。请登录邮箱：zfbdkbgy@163.com,密码：dkb123456自行下载压缩包“2021年建议提案办理材料”。

附件：1.2021年县人大代表建议办理工作分解方案

      2. 2021年县政协提案办理工作分解方案

（此页无正文）

 

	抄送：	县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县武装部，县法院，县检察院，县各人民团体、各民主党派，各新闻单位。
盘山县人民政府办公室　　　　               2021年3月18日印发

 

 

政策解读：盘山县人民政府办公室关于盘山县做好 2021年政府系统建议提案办理工作的通知政策解读

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2021年3月18日