县政府各相关部门：

经县政府十七届五十一次常务会议讨论研究同意，现将《盘山县2020年县本级预算调整实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

盘山县人民政府办公室

2020年7月15日

2020年盘山县县本级预算调整实施方案

根据中央、省、市有关会议及文件要求，为认真贯彻落实李克强总理重要批示精神，进一步加强财政收支管理，经县政府同意，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为引领，以全国两会精神为指导，加强基层财政管理，聚焦财政改革系列措施，吃透政策用好政策，确保“财”服从服务于“政”，做到工作有方向、目标有明确、措施有精准。牢固树立过紧日子思想，加大压减支出力度，优化调整支出结构，统筹用好各类财政资金，加强风险研判和应急处置，切实兜牢“三保”保障底线，进一步加强国库资金管理，强化财政制度约束，严肃执行财经纪律，积极支持经济发展。

二、基本原则

（一）坚持牢固树立过紧日子思想原则。加强组织领导，层层压实责任，强化财政收支管理，分类精准施策，做到对每一笔支出精打细算、讲求绩效，切实提高财政资源的配置效率。

（二）坚持加大支出结构调整力度原则。克勤克俭、量入为出，将财政资金优先用于保障疫情防控和“三保”等重点支出，不搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”，确保把钱花在刀刃上。加快财政资金拨付下达进度，加快资金使用效益。

（三）坚持切实兜牢“三保”保障底线原则。切实保障工资发放、机构运转和基本民生。加强工作督导，严格执行“三保”重点关注地区“一县一策”。落实主体责任，千方百计确保“三保”不出问题。

三、主要内容

（一）一般性支出压减。

牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，各预算单位结合2019年预决算数据，2020年预算一般性支出压减幅度不得低于15%。

（二）“三公”经费压减。

厉行勤俭节约，降低公务出行标准，严格出国出境审批，各预算单位结合2019年预决算数据及2020年县本级实际工作需求，2020年预算“三公”经费支出压减幅度不得低于10%。

（三）项目支出压减。

各预算单位结合2019年预决算，2020年预算项目支出压减幅度不得低于20%。

1.基本建设支出。除国家、省确定的重大项目外，不得新上政府投资项目；

2.办公用房管理。各预算单位不得购置、新建办公用房，除必要的危房修缮外，现有办公房不得装修。

（四）非急需非刚性支出压减。

各预算单位根据省、市、县工作部署及各单位自身工作需求，除必要的刚性支出外，其他非急需非刚性支出压减50%以上。

上述四项支出压减过程中涉及经济分类交叉重叠的可重复计算。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保改革措施落实到位。县政府成立由分管县长为组长的领导小组，领导小组办公室设在县财政局，统筹抓好各项工作。园区及各预算单位要高度重视此项工作，制定专人负责联系对接，确保县级政策措施落实到位。

（二）强化目标管理，严格实绩考核。县财政部门要按照方案要求制定预算调整的时间表和路线图，明确责任，制定和量化考核指标，强化考核结果运用，确保方案真正落实到位。

五、其他

年初部门预算压减支出后，县财政局将压减预算情况上报县政府，经县政府常务会议定后，将压减后部门预算批复至各预算单位，此次调整压减的支出在预算执行中不予下达。压减支出形成的财力用于年底平衡预算。暂不做县本级财政预算调整。

若有确定可撤销的重大项目支出，可经县政府批准同意进行调整预算。并上报县人民代表大会常务委员会审议。

解读：《2020年盘山县县本级预算调整实施方案》政策解读