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盘山县水利局行政许可事项目录

发布时间:2018-09-04 浏览次数:643
盘山县水利局行政许可事项目录
序号事项名称权力类别设立依据责任事项层级和部门备注
1取水许可行政许可【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十四号,2016年7月2日修正)
           第七条 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
           第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
           【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年2月21日国务院令第460号)
           第二条 取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。
           第三条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限负责取水许可制度的组织实施和监督管理。
           第四条 下列情形不需要申请领取取水许可证:……(五)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。……第(五)项规定的取水,应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。
           第十四 条取水许可实行分级审批。
1.受理责任:公示发放取水许可证的条件、程序以及申请人所需提交的材料,申请材料齐全、规范、有效、符合标准的,要当场受理;申请材料不符合标准的,除当场可以更正的外,应当当场或者在收到申请之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
           2.审查责任:材料审查,提出现场核验方案,按照许可条件到现场认真进行查勘,起草发证意见。
           3.决定责任:同意复审人员意见的,在取水许可证加盖公章;不同意复审意见的,应与审查人员沟通情况、交换意见,提出相关意见。
           4.送达责任:将许可书面决定送达申请人。
           5.事后监管责任:依据《中华人民共和国水法》等法律法规,履行监督管理责任。                        
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
水行政主管部门(市、县) 
2水利基建项目初步设计文件审批行政许可【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2016年8月25日修正)
           附件第172项 水利基建项目初步设计文件审批。实施机关:县级以上人民政府水行政主管部门。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:水利基建项目料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对水利基建项目地点进行现场勘查是否适合水利基建项目,是否对行洪、供水、河道生态环境等是否有影响。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将辖区内水利基建项目许可批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门(市、县) 
3水工程建设规划同意书审查行政许可【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十四号,2016年7月2日修正)
           第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设;在其他江河、湖泊上建设水工程,未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
           【法律】《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日主席令第八十八号,2016年7月2日修正)
           第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。
           【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
           附件2 《国务院决定调整的行政审批项目目录》(三)合并的行政审批项目:“水工程建设项目防洪规划审核”与“水工程建设项目流域综合规划审批”合并为“水工程建设规划同意书审查”,由流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政部门实施。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:水工程规划同意书材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对水工程规划同意书审查。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将水工程规划同意书许可批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门(市、县) 
4江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核行政许可【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十四号,2016年7月2日修正)
           第三十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
           【法律】《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日主席令第十二号,2008年2月28日修正)
           第十七条 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。
1.受理责任:公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。按照受理条件认真查验申请材料;申请材料齐全、规范、有效、符合标准的,要当场受理;申请材料不符合标准的,除当场可以更正的外,应当自收到申请之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
           2.审查责任:(1)按照许可条件认真审核,组织专家和相关部门对报告书进行审查,必要时要到现场进行查勘,根据专家评审意见和修改完善后的论证报告书拟定审查意见初稿,连同申请材料一并转审定人员。
           3.决定责任:同意复审人员意见的,在复审文稿上签名,不同意复审意见的,应与复审人员沟通情况、交换意见,提出批复意见。
           4.送达责任:将许可书面决定送达申请人。                       5.事后监管责任。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
水行政主管部门(市、县) 
5河道采砂许可行政许可【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十四号,2016年7月2日修正)
           第三十九条 国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。
           【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日国务院令第3号,2017年3月1日修正)
           第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:采砂取土材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对采砂取土地点进行现场勘查是否适合采砂取土,是否对行洪、供水、河道生态环境等是否有影响。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将辖区内采砂取土许可批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
河道主管机关(市、县) 
6河道管理范围内建设项目工程建设方案审批行政许可【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十四号,2016年7月2日修正)
           第三十八 条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
           【法律】《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日主席令第八十八号,2016年7月2日修正)
           第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设工程单位不得开工建设。
           【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日国务院令第3号,2017年3月1日修正)
           第十一条第一款 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:河道管理范围内建设项目工程材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对项目地点进行现场勘查是否适合建设项目,是否对行洪、供水、河道生态环境等是否有影响。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将河道管理范围内建设项目批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此项目进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

           
           水行政主管部门(市、县)
 
7河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批行政许可【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日国务院令第3号,2017年3月1日修正)
           第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:河道管理范围内有关活动材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对项目地点进行现场勘查是否适合,是否对行洪、供水、河道生态环境等是否有影响。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将辖区内采砂取土许可批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
河道主管机关(市、县) 
8非防洪建设项目洪水影响评价报告审批行政许可【法律】《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日主席令第八十八号,2016年7月2日修正)
           第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的,建设单位不得开工建设。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:非防洪建设项目洪水影响评价报告材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对项目地点进行现场勘查是否适合,是否对行洪、供水、河道生态环境等是否有影响。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将辖区内采砂取土许可批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门(市、县) 
9生产建设项目水土保持方案审批行政许可【法律】《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25中华人民共和国主席令第三十九号)
           第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。
           水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
           水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
           【地方性法规】《辽宁省水土保持条例》(2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过,2017年7月27日修正)
           第十七条 开办扰动地表、损坏和影响地貌植被的下列生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报水行政主管部门审批:(一)铁路、公路、机场、港口、码头、桥梁、通信、市政、水工程等基础设施项目;(二)矿产和石油天然气开采及冶炼、电力、建材、输油输气管道等能源、工业项目;(三)其他可能造成水土流失的生产建设项目。生产建设项目的水土保持方案编制和审批程序,按照国家有关规定执行。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。
           2.审查责任:(1)材料审核:水土保持方案报告书应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核,水土保持方案报告表应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核,但技术评审时间除外。(2)现场勘查:组织评审专家及相关部门人员进行现场勘查。(3)组织评审:对《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》组织有关专家召开审查会,通过专家评审的,出具专家组评审意见,未通过专家评审的,告知申请人重新编报。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将水土保持方案批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对生产建设项目水土保持方案中的水土保持措施实施情况进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门(市、县) 
10占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批行政许可【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2016年8月25日修正)
           附件第170项 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。实施机关:各级人民政府水行政主管部门、流域管理机构。
           【规范性文件】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
           附件第28项 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。备注:仅取消水利部审批权,地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。
           2.审查责任:(1)材料审核:占用农业灌溉水、灌排工程设施应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核,但技术评审时间除外。(2)现场勘查:组织评审专家及相关部门人员进行现场勘查。(3)组织评审:对占用农业灌溉水、灌排工程设施组织有关专家召开审查会,通过专家评审的,出具专家组评审意见,未通过专家评审的,告知申请人重新编报。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将水土保持方案批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对占用农业灌溉水、灌排工程设施情况进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门(市、县) 
11利用堤顶、戗台兼做公路审批行政许可【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日国务院令第3号,2017年3月1日修正)
           第十五条 确需利用堤顶或者戗台兼做公路的,须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法,由河道主管机关商交通部门制定。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后20个工作日内对地点进行现场勘查是否适合座公路。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将辖区内利用堤顶、戗台做公路许可批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门(市、县) 
12坝顶兼做公路审批行政许可【行政法规】《水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中华人民共和国国务院令第78号,2011年1月8日修正)
           第十六条 大坝坝顶确需兼做公路的,须经科学论证和大坝主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:坝顶兼做公路材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对地点进行现场勘查。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将批复送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
大坝主管部门(市、县) 
13在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可行政许可【行政法规】《水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中华人民共和国国务院令第78号,2011年1月8日修正)
           第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可材料应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后10个工作日内对地点进行现场勘查。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将批复送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
大坝主管部门(省、市、县) 
14辖区内围垦河道审批行政许可【法律】  《中华人民共和国水法》(2002年8月29日颁布)
           第四章第四十条  禁止围垦河道。确需围垦的,应当经过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准。
1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。(3)不符合条件的,不予受理并说明理由。告知申请人向有关部门申请。4、经领导审查做出同意后上报盘锦市水利局、辽宁省水利厅等待批示。
           2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场勘查:责任人应当在审查结束后20个工作日内对地点进行现场勘查。
           3.决定责任:审查合格的,领导签发批复文件。
           4.送达责任:将辖区内围垦河道审批批复文件送达申请人。
           5.事后监管责任:依法对此行政许可进行跟踪检查。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水行政主管部门
           (省、市、县)
 
15入河排污口的监督管理行政许可【法律】  《中华人民共和国水法》(2002年10月1日颁布)                                               第三十四条第二款  在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。1.受理责任:公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。按照受理条件认真查验申请材料;申请材料齐全、规范、有效、符合标准的,要当场受理;申请材料不符合标准的,除当场可以更正的外,应当自收到申请之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
           2.审查责任:(1)按照许可条件认真审核,组织专家和相关部门对报告书进行审查,必要时要到现场进行查勘,根据专家评审意见和修改完善后的论证报告书拟定审查意见初稿,连同申请材料一并转审定人员。
           3.决定责任:同意复审人员意见的,在复审文稿上签名,不同意复审意见的,应与复审人员沟通情况、交换意见,提出批复意见。
           4.送达责任:将许可书面决定送达申请人。
           5.事后监管责任。
           6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
水行政主管部门
           (省、市、县)
 
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