盘山县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

12月30日上午，盘山县第十八届人民代表大会第五次会议在县城会议中心开幕。出席大会的人大代表们肩负使命与重托，满怀信心、意气风发地走进会场，共商发展大计，共绘发展蓝图。

大会主席团常务主席、执行主席葛立军、刘鹏飞、刘可玉、孙丽颖、张亮、薛原、梅森、乔树立、王志杰、任智勇、刘晓玲在主席台前排就座。

大会其他主席团成员在主席台就座。会议应出席代表195人，实际出席代表188人，符合法定人数。

上午8时30分，刘可玉宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，刘鹏飞代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2025年及“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期发展展望和2026年工作安排三个部分。

刘鹏飞说，2025年，是盘山发展历程中极不平凡、极具考验、极其重要的一年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势，艰巨繁重的改革发展任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，在县委的坚强领导下，始终锚定高质量发展方向不动摇，坚持高标准推动工作落实不懈怠，在逆势中迎难而上，在挑战中砥砺前行，在拼搏中凝聚力量，圆满完成冲刺“十四五”收官的使命任务，坚定践行谋划“十五五”开局的政治责任，奋力夺取“全面振兴新突破三年行动”的决战决胜，交出了一份负重前行、饱含奋斗、殊为不易的答卷。

一年来，我们始终保持定力、攻坚克难，在创新驱动与产业升级的融合处发力，在稳增长与促改革的平衡中破局。我们始终把产业结构调整作为重中之重，抓转型、促升级，以更大力度筑牢发展根基；始终把项目招引建设作为关键支撑，抓集聚、促投资，以更拼干劲积蓄发展后劲；始终把重点领域改革作为突破路径，抓创新、促优化，以更优环境激活发展动能；始终把城乡协调发展作为主攻方向，抓基础、促融合，以更高标准建设美丽城乡；始终把生态文明建设作为振兴底色，抓治理、促提升，以更严要求践行绿色发展；始终把增进民生福祉作为核心职责，抓保障、促共享，以更多红利回应百姓期盼；始终把筑牢安全屏障作为本质要求，抓防范、促安宁，以更牢举措维护和谐稳定；始终把政府自身建设作为首要担当，抓法治、促规范，以更实作风提升施政效能。

刘鹏飞说，2025年我们踔厉奋发、勇毅前行，以重实干、重实绩、重担当的责任感投身经济建设，以践行者、实干者、奉献者的使命感回应民生期盼，在奋斗中开创了发展新局面。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众务实担当、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向工商联、人民团体、无党派人士，向公安、政法干警和消防救援指战员，向广大教育工作者、医务工作者，向在盘山投资兴业的企业家和所有关心支持盘山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

刘鹏飞说，“十四五”以来的这五年，我们保持战略定力、恪守职责使命，紧紧依靠全县干部群众，在推动高质量发展中展现了新作为，先后荣获“首批国家农业现代化示范县”“水系连通及水美乡村建设试点县”“国家卫生县城”等120余个省级及以上荣誉。“十五五”时期，是盘山在基本实现社会主义现代化的道路上，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略突破窗口期，也是推动全面振兴的发展根基筑牢期、转型升级攻坚期，必须以更大魄力深化改革、扩大开放、推动创新。为此，统筹考虑优势和劣势、挑战和机遇，我们自觉向中央的决策部署对标看齐，与国家战略和省市要求同频共振，高标准编制我县“十五五”规划纲要，明确以推动高质量发展为主题，坚持以经济建设为中心，遵循“产业强县、文化兴县、信用立县、生态固县、开放活县、改革惠县、民生暖县”的总体发展路径，着力构建现代产业体系，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

在安排2026年工作时，刘鹏飞说，2026年是“十五五”规划开局之年，是盘山抢抓机遇、实现跨越的关键起点。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届十次全会和省委经济工作会议精神、市委八届十一次全会和市委经济工作会议精神、县委十四届十二次全会和县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，更好防范和化解风险，更好保障和改善民生，坚决维护社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化盘山篇章。

锚定省、市、县委工作部署，综合分析盘山当前经济形势和未来发展趋势，2026年全县经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值同比增长5%左右；一般公共预算收入同比增长7%；社会消费品零售总额同比增长3%；规上工业增加值同比增长5.5%；农村常住居民人均可支配收入保持全省前列；其他指标增速力争高于全市平均水平。

围绕目标任务，刘鹏飞从八个方面报告了2026年重点工作：一是坚持以扩大内需为关键，提升“量”与“质”，在增强投资消费质效上聚力攻坚；二是坚持以转型升级为主线，把握“立”与“破”，在构建现代产业体系上聚力攻坚；三是坚持以区域协调为方向，注重“建”与“治”，在促进城乡融合发展上聚力攻坚；四是坚持以深化改革为动力，兼修“内”与“外”，在打造优越营商环境上聚力攻坚；五是坚持以绿色发展为重点，统筹“标”与“本”，在推进生态文明建设上聚力攻坚；六是坚持以人民满意为追求，协同“点”与“面”，在持续增进民生福祉上聚力攻坚；七是坚持以大局稳定为底线，保障“安”与“稳”，在统筹发展和安全上聚力攻坚；八是坚持以依法履职为基石，恪守“勤”与“廉”，在建设高效有为政府上聚力攻坚。

刘鹏飞最后说，百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、敢为人先的闯劲，真抓实干、攻坚克难，全力开创盘山高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化盘山实践新篇章！

王天娇分别就县人民政府关于编制盘山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、2025年民生实事项目完成及2026年民生实事候选项目情况向大会作出说明。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查《盘山县2025年国民经济和社会发展计划执行情况暨2026年计划安排（草案）》的报告、《盘山县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）》的报告。

会议表决通过了《盘山县第十八届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》。

县政府副县长、县政协副主席、县法院院长、县检察院检察长、县政府工作部门的主要负责同志应邀列席会议；出席政协盘山县第十一届委员会第五次会议的政协委员列席会议。