中国共产党盘山县第十四届委员会第十二次全体会议，于2025年12月13日举行。

中国共产党盘山县第十四届委员会第十二次全体会议，于2025年12月13日举行。

出席这次全会的有，县委委员22人，县委候补委员8人。有关方面负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记葛立军作了讲话。

全会听取和讨论了葛立军受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共盘山县委关于制定盘山县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。葛立军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次重要会议，全会审议通过的“十五五”规划建议，对未来五年擘画了发展蓝图、规划了实践路径，进一步明确了时代坐标、发展主轴、前进方向，必将推动党和国家事业在新时代新征程上乘风破浪、行稳致远。省委十三届十次全会和市委八届十一次全会立足新发展阶段，结合辽宁振兴、盘锦发展实际，明确了今后一个时期的发展目标、重点任务和工作要求，为我们提供了清晰的行动指南。全县上下要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会提出的新思想新论断新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻全会精神与盘山发展实际紧密结合起来，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力，确保盘山各项工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。大家一致认为，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，在省委、市委的坚强领导下，大力实施全面振兴新突破三年行动，以开展“项目攻坚年”“作风建设年”活动为抓手，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，推动各项工作在逆水行舟中奋楫争先，在爬坡过坎中奋力突破，交出了一份沉甸甸、实打实的年度答卷。

全会高度评价“十四五”时期盘山全面振兴取得的明显成效。“十四五”时期，县委、县政府带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴，尤其是辽宁振兴的系列重要讲话和指示批示精神，聚焦全市“六个走在前列”“五方面作出突出贡献”工作部署，锐意创新、顽强拼搏，全力化解新冠疫情、成品油整治等困难挑战，经济运行逆势破局、筑底企稳，产业转型起势成形、蓄势跃升，科技创新聚力赋能、提质增效，城乡建设创新突破、融合共进，改革开放纵深拓展、活力迸发，生态治理深化提质、底色焕新，公共服务提档升级、福祉增进，文化强县深耕厚植、特色彰显，社会治理夯基固本、平安有序，全面从严治党纵深推进，全面振兴取得新进展新成效。五年来，全县稳住了经济社会发展大局，高质量转型发展蓄势起航。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，未来五年是盘山高质量发展的重要阶段，是全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略突破窗口期、发展根基筑牢期、转型升级攻坚期。盘山发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢风险防线，把握时代机遇，激发斗争意志，推动多领域协同突破与整体跃升，以自身发展的确定性应对不确定性，以高质量发展统领经济社会现代化全局。

全会明确了“十五五”时期盘山经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，认真履行维护国家“五大安全”政治使命，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，抢抓东北全面振兴战略机遇，走“产业强县、文化兴县、信用立县、生态固县、开放活县、改革惠县、民生暖县”之路，着力扩内需培动能、优结构强动力、化矛盾补短板，奋力谱写中国式现代化盘山篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全县经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全六个方面重大原则，认真落实省委提出的解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干四个方面要求和市委提出的更加注重资源统筹、更加注重问题攻坚、更加注重补齐短板三个方面要求。在此前提下，把握全面推动结构升级、深度实施枢纽赋能、扎实开展靶向攻坚、统筹推进协同整合的要求。

全会提出了“十五五”时期盘山经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，全县经济实力显著提升，创新动能持续释放，公共服务体系更加健全，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得更大突破，形成产业转型突破、枢纽能级跃升、城乡融合共兴、生态价值彰显的振兴发展新图景，经济社会步入高质量发展新阶段。经济高质量发展取得更大成效，科技创新引领力全面提升，新型城镇化建设再上新台阶，社会文明程度明显提升，人民的生活品质持续提升，美丽盘山建设取得重大进展，统筹发展和安全能力明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，开创高质量发展新局面，与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会、市委八届十一次全会精神，提出全县“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。提质升级传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来新赛道，大力发展低空经济，推动现代服务业提质增效。二是强化科技创新驱动，发展壮大新质生产力。优化科技创新生态，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，畅通成果转化通道。三是推进城乡融合发展，引领共同富裕。优化城乡发展格局，加快新型城镇化建设，全面推进乡村振兴。四是深化改革开放，打造融入“双循环”新高地。全面深化重点领域改革，提升对外开放水平，激活市场主体活力。五是推进生态优先绿色发展，筑牢生态安全屏障。坚持绿色低碳发展，提升生态系统功能，加强重点污染防治。六是完善公共服务体系，增进民生福祉。全力稳定和扩大就业，加快建设健康盘山，打造现代教育强县，健全社会保障体系。七是推进文化强县建设，增强文化软实力。培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，完善公共文化服务体系，发展特色文化产业。八是守住安全发展底线，建设平安和谐盘山。全面推进依法治县，推进信用盘山建设，筑牢安全发展底线，推动基层治理现代化。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划而努力奋斗。积极发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强规划统筹衔接，维护规划纲要的严肃性和权威性，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，凝聚推动规划实施的强大合力。加强党的全面领导，强化规划实施保障，健全规划实施机制。

全会强调，全县上下要准确把握盘山发展机遇挑战，进一步统一思想，凝聚起攻坚克难、奋勇争先的强大合力，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，直面问题、抢抓机遇，迎难而上、坚定信心，以钉钉子精神逐项抓落实、逐条见成效，奋力把《建议》描绘的宏伟蓝图转化为推动盘山高质量发展的生动现实。

全会对做好年底各项工作提出要求。全县上下要集中精力、加压奋进，尽最大努力实现全年目标任务，切实抓好民生保障工作，全力维护安全稳定大局，精心谋划明年振兴发展任务，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写中国式现代化盘山篇章！