公芳芳委员：

您提议的《关于加大养老服务人才培训力度的提案》已收悉。县民政局经过党组的认真研究，现答复如下：

一、基本情况

1、盘山县老龄化基本情况

盘山县下辖4个街道9个镇、有24个社区、154个村。截至目前，盘山县常住人口26.8万人，其中，60周岁以上老年人口77432人，占总人口比例28.89%；80至89周岁老年人口6892人，占比2.6%；90至99周岁老年人口825人，占比0.3%；100周岁以上有14人，占比0.005%。全县有特困供养人员940人，其中集中供养人员168人，分散供养人员772人。

2、盘山县养老设施建设情况

我县目前有公办养老机构6家,床位757张,公费老人240人,自费69人，有管理服务人员92人。民办养老机构9家,有床位702张,养员198人，有管理服务人员51人。共有3个综合体，21个社区养老服务中心，154个农村互助幸福院。

二、养老服务人才现状分析

1. 人才短缺严重

目前，养老服务从业人员缺口较大，现有从业人员数量远远无法满足日益增长的养老需求。尤其是专业的养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等。并且人员素质参差不齐，多数仅接受过简单培训，缺乏系统专业知识，无法为老年人提供全方位、个性化的服务。

2.培训体系不完善

目前，养老服务人才培训缺乏统一的标准和规范，培训内容和方式较为单一，缺乏针对性和实用性。同时，培训师资力量薄弱，部分培训机构的教师缺乏实践经验，难以满足培训需求。

3.职业吸引力低

养老服务工作强度大、待遇低、社会认可度不高，导致从业人员流动性大，难以吸引和留住优秀人才。许多年轻人对养老服务行业缺乏了解和兴趣，不愿意从事相关工作。

三、民政局下一步工作计划

1.完善培训体系

结合盘山县实际情况，制定符合本地需求的养老服务人才培训统一标准与规范。明确不同岗位，如养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等的培训内容、时长和考核要求，确保培训质量的专业性和一致性。并且根据老年人多样化需求，开设多元化课程。采用线上线下融合的混合式培训。线上利用专业养老服务学习平台，开发适合盘山县养老服务人员的课程，如邀请专家录制视频讲解养老服务最新政策法规、先进护理技术等，方便从业人员利用碎片化时间学习。线下加强实践教学，与本地养老机构、医疗机构合作建立实习基地，让学员在实际工作场景中进行护理操作、康复训练指导等实践学习，积累丰富经验。

2.强化师资建设

依托盘山县内职业院校或与周边高校合作，选拔有潜力的教师和行业优秀从业人员进行重点培养。定期组织他们参加省内外高级养老服务培训课程、学术研讨会等，提升专业知识和教学能力。此外，邀请省内外知名养老服务专家、行业领军人物定期到盘山县开展讲座、培训和指导工作。如每季度邀请一位专家，针对当前养老服务热点难点问题，如失智老人照护、智慧养老技术应用等进行讲解和经验分享，拓宽本地养老服务人员视野。

3.提升职业吸引力

改善待遇保障，建立合理薪酬体系，根据从业人员技能水平、工作年限等确定工资标准，提高工资待遇。同时，完善福利待遇，提供五险一金、带薪年假、定期体检等；拓展发展空间，建立清晰的职业晋升通道，养老护理员可从初级逐步晋升至中级、高级、护理主管、养老院院长等。为从业人员提供职业发展规划指导，定期组织内部培训和岗位竞聘，激发其工作积极性和上进心；加强宣传引导，利用盘山县本地电视台、报纸、公众号等媒体，广泛宣传养老服务行业的重要性和发展前景。报道优秀养老服务人员的先进事迹，如评选“盘山县最美养老护理员”并进行表彰宣传，提高社会对养老服务从业人员的认可度和尊重度，增强其职业荣誉感 。

 

盘山县民政局

2025年6月26日