张艳委员：

您提议的《关于盘山县城文明祭祀的提案》已收悉。县民政局经过党组的认真研究，现答复如下：

随着城市化进程的不断加快，传统祭祀方式在城市环境中引发了诸多问题，尤其在重要传统节日期间，不文明祭祀行为对城市生态环境、交通安全秩序以及城市整体形象均产生了显著的负面影响。为有效解决这一问题，县民政局积极行动，联合市场监督管理局、综合执法局、各镇、街道以及公安部门等相关单位，采取以下工作方案，旨在全力推进文明祭祀活动的开展，强化殡葬物品管理，切实化解相关问题。

一、强化部门联动协作，明确职责分工

通过明确各部门职责，构建协同推进文明祭祀工作的有效机制，确保各项工作有序开展。

民政局：充分发挥牵头协调作用，负责制定详尽的整体工作规划，定期组织召开工作协调会议，及时汇总各部门工作进展情况，并依据实际状况灵活调整工作策略，保障文明祭祀工作的连贯性、系统性和高效性。

市场监督管理局：从殡葬用品的生产与销售环节入手，强化对殡葬用品市场的监管力度。全面深入排查殡葬用品生产企业，严格审核企业生产资质和产品质量标准，坚决禁止生产具有浓厚封建迷信色彩且不符合环保要求的殡葬用品。同时，加大对市场销售主体的巡查频次，严厉取缔无照经营及生产行为，有力打击销售违规殡葬用品的商家，确保市场流通的殡葬用品符合文明祭祀规范。

县综合执法大队：合理规划设置临时便民焚烧设施，加强日常执法巡查力度，特别是在重要祭祀节日期间，着重加大对城市道路、广场、公园、小区周边等公共场所的管控强度。针对烧纸、抛撒纸钱、在禁燃区域燃放鞭炮等不文明祭祀行为，及时进行有效的劝导与制止，对拒不改正的当事人依法予以处罚，切实维护城市公共秩序和环境卫生的整洁有序。

各镇街：充分发挥基层组织贴近群众的优势，深入村社区广泛开展宣传教育活动。借助村社区公告栏、宣传手册、居民微信群等多元化渠道，全方位宣传文明祭祀的理念与重要意义，着力提升居民的文明祭祀意识。组织社区志愿者在祭祀重点时段和关键区域进行值守，积极引导居民前往指定的祭祀场所开展祭祀活动，协助相关部门妥善处理突发事件，全力维护村社区内祭祀活动的秩序与安全稳定。

公安部门：全力负责维护祭祀活动期间的社会治安秩序，为各部门执法工作的顺利开展提供坚实保障，依法处置因祭祀活动引发的各类治安案件与纠纷。对在祭祀过程中出现的阻碍执法、寻衅滋事等违法行为进行严肃惩处，确保执法人员的执法行动以及广大市民的人身安全和合法权益不受侵害。

二、多元宣传引导，提升公众文明意识

采用多样化的宣传手段，全方位、深层次地提升公众的文明祭祀意识，引导公众树立文明、环保、安全的祭祀理念。

1.新媒体平台精准宣传：借助村社区网格群、微信朋友圈、微博、抖音等新媒体平台的传播优势，广泛传播文明祭祀相关信息与知识。精心制作并发布一系列形式多样、生动形象且富有感染力的宣传视频、图文消息，如文明祭祀倡议书、环保祭祀科普知识、网络祭扫操作指南等，吸引市民广泛关注并积极转发，有效扩大宣传覆盖面与影响力。

2.传统线下深入宣传：在社区、街道、公园、公墓等人员密集场所，广泛张贴文明祭祀宣传海报、悬挂横幅标语，营造浓厚的宣传氛围。组织社区工作人员与志愿者深入居民区发放宣传单页，与居民进行面对面的沟通交流，详细阐释文明祭祀的重要性及具体实践方法，耐心解答居民在祭祀方面的疑问与困惑，鼓励居民积极参与文明祭祀行动，摒弃传统祭祀陋习。

3.节日期间重点攻坚宣传：在重要祭祀节日节点，如清明节、中元节、寒衣节、春节等，提前精心谋划部署宣传工作。组织村社区工作人员在祭祀活动集中区域设置宣传点，倡导居民使用鲜花、电子蜡烛等环保祭祀用品，引导居民采用文明、环保的方式祭祀亲人。同时，安排专人值班值守，强化对祭祀现场的巡查与劝导力度，通过实际行动引导居民自觉抵制不文明祭祀行为，树立文明祭祀的新风尚。

三、科学规划祭祀设施

一是充分考量市容管理和群众及时实际需求以及城区人口密集度和实际环境，由县综合执法大队合理规划设置祭祀焚烧路段和点位，在新县城设置临时便民焚烧设施80余处。二是组织动员综合执法、治安民警、社区干部、志愿者等人员力量加强对重点区域的管控，加强值班值守，做好焚烧设施的固定和安全保护措施，防止出现人为破坏祭祀设施以及安全事件的发生。

四、强化殡葬物品管理

针对殡葬用品存在的环境污染问题，采取以下强有力的措施，从源头上加以治理。

1.深化宣传教育引导：通过在村社区、公共场所张贴宣传标语、发放传单、利用广播等多种形式，向广大市民深入宣传殡葬物品污染环境的严重危害。例如，焚烧传统纸钱会产生大量有害气体和烟尘，严重污染空气质量；不易降解的塑料祭祀用品会长期污染土壤和水体等。借此引导市民自觉抵制传统祭扫用品，牢固树立环保意识，积极倡导使用鲜花、水果、丝带等绿色环保祭祀用品，从源头上削减殡葬活动对环境造成的污染。

2.强化源头监管执法：联合市场监管部门，加大对殡葬用品生产源头的监管力度。定期对殡葬用品生产企业和小作坊进行拉网式排查，严厉查处无生产许可证、生产带有封建迷信色彩殡葬用品的企业和个人，依法取缔非法生产窝点，没收违规生产的殡葬用品及生产设备，并依法追究相关责任人的法律责任，从根本上杜绝污染性殡葬用品流入市场。

3.严格市场执法检查：加强对殡葬用品销售市场的日常巡查和专项整治行动，市场监督管理局和民政部门密切配合，形成执法合力。对违规销售封建迷信殡葬用品的商家，依法予以严厉处罚，责令其限期整改，下架违规商品，并对其违法行为进行处罚，确保市场上销售的殡葬用品符合环保和文明祭祀的要求。

盘山县民政局将联合各相关部门，扎实推进上述一系列综合、有效的措施，切实加强文明祭祀工作和殡葬物品管理，着力解决传统祭祀方式带来的各类问题。我们坚信，在各级领导的高度重视与悉心关怀下，在各部门的紧密协作以及广大市民的积极参与支持下，我们的工作必将取得显著成效，为打造文明、和谐、宜居的城市环境贡献积极力量。

 

盘山县民政局

2025年6月26日