张立海委员、苗红委员：

您们提出的关于《实施民营经济经营主体培育计划》的提案已收悉，答复如下：

一、培养壮大民营经济总体实力

充分发挥民营经济（中小企业）综合协调机制作用，激发民营企业生命力和创造力。抓好民营工业企业“小升规”、“规升巨”工程，引导民营企业上新项目、实施技术改造，不断提高民营经济总量，扩大企业规模，促进民营经济经营主体提质增效。强化高新技术产业对经济转型和产业升级支撑作用，提高民营企业的研发能力，全面带动企业技术水平的提升，加快传统产业的转型升级，促进民营企业高质量发展。

二、开展多渠道多样化融资服务

通过“政银企”协调协商机制，每年推选公布金融机构重点扶持民营企业名单，组建金融服务团队深入企业进行金融帮扶。为部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业提供转贷、续贷服务。加大民营企业信贷支持，建立民营企业融资量化考核制度，引导金融机构积极推广面向小微企业的信贷产品。抓好存量土地的清理和盘活，认真组织清理存量土地，整合土地资源，力争在集约开发经营上有新突破。

三、提升民营企业科技创新能力

积极探索实施创新驱动的发展模式，以战略性新兴产业和高新技术产业为导向，培育“专精特新”、高新技术等多层次创新主体，促进中小企业在创新能力、经营管理水平、智能转型等方面得到提升发展；引导支持企业和高校科研单位开展科技合作，共建研发中心、实验室，鼓励民营企业充分利用现有的企业研发平台，以自主研发、合作研发、委托研发等多种形式，提升自身的技术水平；鼓励有条件的企业建立自己的企业技术中心，提升产业创新能力和核心竞争力。

四、进一步强化组织领导工作

进一步突出民营经济在我县经济发展中的主体地位，科学制定民营经济发展规划。强化效能监督，确保政策落地落实，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项惠企政策督导落实，加大政府信息公开力度，从技术和方式方法上完善措施，及时做好解疑释惑等工作，确保惠企政策能够广而告之、广为人知。让企业能真正享受到政策带来的红利，切实为民营企业排忧解难。

五、继续推动产业结构优化升级

不断优化升级产业结构，强优势、补短板。精准打通产业链堵点，持续推进落实“链长制”，提高本地消化率和配套率，走可持续发展的道路，调整产业结构，大力推动“建链、补链、延链、强链”取得实质性突破。通过技术创新、市场响应，为产业结构提供高端化、智能化、绿色化的核心引擎。

六、加强民营企业人才队伍建设

加强民营企业人才队伍建设是提升企业核心竞争力、实现可持续发展的关键。鼓励民营企业引进各类人才，助力企业与省内各高校实现合作，为人才交流提供渠道。加大本土人才的培养，采取签约后送出去培训或请科技人员现场帮带等形式培养企业人才。充分发挥县职业技术学校等县内教学与培训机构的作用，开展实用技术和企业管理人员的培训。

七、进一步优化良好的发展环境

持续优化办事流程，加强行政审批项目规范化管理，在减事项、减环节、减时间上下功夫，方便民营企业办事，接受社会监督。积极构建融资平台，支持各类投资主体采取参股、独资等多种方式，积极参与基础设施项目建设，加快中小企业贷款担保体系建设，大力发展小额贷款公司，加强小额信贷业务，在多渠道融资上有新突破。

盘山县发改局

2025年6月28日