段宏伟委员：

您提出的《关于推进新优质学校建设的提案》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县基础教育事业的关心和关注，您提出的新优质学校建设工作的建议对我县应对学龄人口变化、优化教育资源配置、推进义务教育优质均衡发展具有很好的参考价值。

近年来，县委、县政府全面贯彻党的教育方针，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将义务教育优质均衡发展工作纳入政府重点实施项目，连续三年写入政府工作报告。为推动义务教育优质均衡发展创建，盘山县高位部署，系统推进，顶格建立专班，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制机制；制定《盘山县推进义务教育优质均衡发展工作方案》，明确了创建时间表和路线图，围绕教育保障、学校建设、质量提升和深化治理四个方面分类施策；印发《盘山县义务教育新优质学校建设工作方案》，分阶段建设群众满意的“家门口”新优质学校，扩大优质学位供给，满足人民对“上好学”的更高追求。我县于今年3月被教育部认定为2024年义务教育优质均衡发展县（辽宁省第一批），基础教育优质均衡发展取得显著成效：

一是校园环境焕然一新。盘山县以强有力资金投入保障优质均衡创建，高标准推进校园硬件设施建设。面对财政收入下跌压力，全县仍然将保障教育优先发展作为不可退让的底线，坚持把最好的资源留给教育，累计投入教育经费近20亿元，做到发展投入只增不减、项目建设只增不减、政策供给只增不减。全县所有乡村义务教育学校整体完成了新一轮标准化改造，实施了学校艺体综合楼建设、运动场地现代化改造等工程，共建设艺体综合楼11座、食堂17座、1.8万平方米劳动教育实践基地，运营校车170台,校园面貌发生了翻天覆地的变化，实现：塑胶运动场地、美育场地、校车服务、水厕改造、安全饮水设备、智慧黑板、空调、安心食堂、劳动教育实践基地覆盖率100%。村村通校车、班班有空调、校校建艺术体育活动场地，真正让盘山孩子在家门口实现“好上学、上好学”。

二是优质资源持续扩充。实施“教育信息化2.0”工程，推进教育数字化转型升级，全县各校信息化教学仪器设备更新率、师生计算机配置率、网络多媒体教室配备率、校园互联网覆盖率、师生网络学习空间开通率均达100%，建成智慧教育教学管理平台，实现优质课程资源城乡共享。针对学龄人口变化，科学调配教育资源，将全县17所义务教育学校分别纳入3个教育集团，持续深化“县管校聘”教师管理体制改革，全面落实了义务教育教师工资收入“不低于”公务员工资政策，实施名优教师培养选树工程，建立名师工作室。学校综合差异系数远低于国家标准，校际差距几近于无，学生综合素质显著提高。

三是内涵建设显著提升。坚持五育并举，深入推进素质教育，以坚持了28年的养成教育为基础，建设了“德行盘山”、“启慧盘山”、“活力盘山”、“大美盘山”、“乡土盘山”的多层次、全覆盖的“五育”课程体系。深化教育改革，灵活应用“六步”教学法于各科课堂。发挥地域文化特色，因地制宜打造办学品牌，形成“一校一品一特色”工程。例如，得胜学校将省级非物质文化遗产——大荒皮影戏引入校园，孩子们在皮影制作和表演中，提升动手能力和艺术修养；东郭学校依托辽河口湿地资源，开办“湿地讲堂”，将湿地生态文明寓教于乐深植学生心中。此外，我们还建设特色地方课程41个，建设各类社团300余个，并将特色品牌融入学校文化标识、室内陈设和景观布置，有效提升校园文化体验的整体性和一致性，让学生处处有收获，校园处处能育人。

您在建议中就我县新优质学校建设工作提出了非常宝贵和针对性强的建议。在下步工作中，我县将积极吸纳借鉴您的建议开展研究论证，着力从以下几方面应对学龄人口变化、优化教育资源配置：

一是加强前瞻布局规划，优化教育资源配置。由于城镇化进程加快与出生人口减少，我县乡镇学校入学生源不断减少，招生发展面临严峻挑战，出现大量空余学位，造成教育资源浪费。为应对这一问题，县委、县政府前瞻布局，强化顶层设计，结合省市政策要求，开展《“十五五”时期盘山县学龄人口变化与优化教育资源配置研究》，对人口变化、招生规模、学校布局、学位供需等方面进行预测分析，强化学位需求预测和预警，建立健全适应学龄人口变化趋势的基础公共教育服务供给机制，谋划县域内教育资源配置规划，科学论证、有序推进学校布局调整，既保障近期学龄人口增长需求，又不造成长远教育资源的过度浪费，实现人口和资源的良好匹配。

二是加强乡镇学校内涵建设，着力推动教育公平。大力推进新优质学校建设，通过集团化办学带动、政策倾斜、资金支持、内部挖潜扩容等方式重点建设乡镇学校，按计划在2027年将我县17所义务教育学校全部建成群众满意的“家门口”新优质学校，建设一批乡村温馨校园。将具有魏书生六步课堂教学模式与小班化教学理念相融合，满足学生个性化发展需求，结合学校自身资源优势，突出特色，推动学校的内涵优质发展，增强教学质量和办学特色。深入推进“县管校聘”工作，根据学校班级数和学生数，按照生师比相结合的方式核定各学校编制，并考虑生源变化、教师结构、教师交流和教育教学任务增减情况，每年对所辖各学校教职工编制进行动态调整。实施名优教师培养选树工程，建立名师工作室，定期开展业务培训、教学大赛，助推优秀骨干教师队伍快速壮大，探索建设适应小班化教学的高素质教师队伍。

三是强化寄宿制中学建设，满足人民“好上学、上好学”需求。持续高标准进行财政投入，确保教育经费“两个只增不减”，统筹上级专项资金与我县财力，强化县域内寄宿制初中建设，进一步完善宿舍、食堂等配套生活设施建设，严格按照办学条件标准做好住宿、生活和安全条件保障，控制每间宿舍住宿人数上限，配齐宿管、食堂、安保等工勤人员及卫生人员，加强德育和心理健康教育工作，提供学生开展文化体育活动必要的条件和设施，满足中学生寄宿学习需求，有效保护盘山本地乡镇生源不外流。同时，每个乡镇至少建好一所小学与公办幼儿园，保障低年级学生就近入学，妥善处理好学生就近上学与接受良好教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利。

最后，再次感谢您对我县教育事业的关心和支持，希望在今后的工作中继续支持我县教育改革发展。

联 系 人：金成彬

联系电话：13304273989

盘山县人民政府

2025年6月25日