关于公开征集《盘山县羊圈子镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》建议的公告

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》文件精神，我镇编制了《盘山县羊圈子镇国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)，目前已形成《规划》草案。为在规划编制过程中广泛听取各方意见、凝聚公众智慧，现公开征求社会各界意见建议，内容如下：

一、征求意见时间:2025年02月13日-2025年03月13日。

二、联系方式:

1.邮寄地址:盘山县府北大街7号盘山县自然资源局,

2.电子邮箱:psxghj5589222@163.com;

3.联系电话:0427-5688800。

热忱期待您积极参与，提出宝贵意见建议!

附件：1.《盘山县羊圈子镇国土空间总体规划(2021-2035年)（草案）》

2. 公众征求意见表

盘山县自然资源局

羊圈子镇人民政府

2025年 02月13日

附件：1.《盘山县羊圈子镇国土空间总体规划(2021-2035年)（草案）》

一、规划总则

为了贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的战略部署，落实上位国土空间规划要求，加快建立标准统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，立足羊圈子镇发展现状与特征，统筹全域由国土空间保护开发利用修复的总体部署和中长期安排，制定《盘山县羊圈子镇国土空间规划（2021-2035年）》。本规划是全镇各类开发保护建设活动的基本依据，是加快形成绿色生产方式和生活方式，推动实现高质量发展、高品质生活的根本保障，是开展全域土地综合整治、实施乡村振兴建设行动的重要依据，是镇域治理体系和治理能力现代化的重要内容。

规划范围分为全域和中心城区两个层次。乡镇全域规划范围：羊圈子镇行政辖区范围，占地面积245.38平方公里。中心区规划范围：规划根据城市未来发展需求，综合考虑城镇开发边界，规划将羊圈子社区内城镇开发边界内的用地，纳入中心城区范围，总用地面积约129.42公顷。规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，愿景展望2050年。

二、发展定位与目标

立足区域资源禀赋，紧抓沈阳现代化都市圈及辽宁沿海经济带建设发展机遇，高起点谋划羊圈子镇功能定位为辽宁沿海湿地生态特色小镇、盘锦全域旅游西部门户城镇、盘山县农旅融合示范城镇。

三、镇域空间结构规划

综合考虑羊圈子镇自身优势与未来发展需求，规划形成“一轴一心，两带四区”的总体空间结构。

一轴：为城镇产业发展轴，沿甜石线由东北方向至南，是镇域经济社会发展的核心轴线。将镇区、产业园区、中心村串联，镇域主要的经济社会活动布局在该发展轴及周边。

一心：为城镇生活发展核心，镇区是羊圈子镇居住生活中心、商业服务业中心、行政中心和基本公共服务中心。

两带：为大洋河生态景观带与绕阳河生态景观带，通过主干水系将城镇与经济社会空间与湿地生态功能空间链接。

四区：包括城镇集聚发展区、特色产业发展区、现代农业示范区与湿地生态功能区。

城镇集聚发展区，是镇域经济社会发展核心区，通过提升基础设施和公共服务水平，改善人居环境，提高人口和产业的集聚能力，引导农村人口和重点产业向该区域集聚，

特色产业发展区，重点发展乡村特色产业，挖掘乡村特色文化资源，促进农村产业融合发展，实施一村一品发展策略，不断提升农村产业竞争力。

现代农业示范区，重点推进高标准农田建设，着力提升耕地质量与配套设施水平，推进农业规模化经营，大力发展现代农业和品牌农业。

湿地功能区，以生态修复和保护为重点，在不破坏自然生态前提下，采取生物和工程措施提升生态服务功能，通过生态补偿和发展生态经济促进生态价值实现。

四、产业发展格局

按照“一带，三区，多点”的产业空间布局，统筹推进一、二、三产业多元化发展。根据产业发展战略布局，建立差别化的产业布局管控机制。

“一带”即沿县道甜石线形成的产业集聚带，该区域位于全镇发展轴上，将全镇主要产业区点串联。

“三区”指镇区中心商贸区、文化娱乐休闲区、现代农业示范区。镇区中心商贸区是镇域人口经济集中区，农贸市场、轻工市场、商业步行街等商业服务业集中布局在此区。文化娱乐休闲区打造集文化、休闲、娱乐、健身为一体的大型文化广场，建设酒店、游客集散中心，服务于镇域全域旅游。现代农业示范区重点推进高标准农田建设，着力提升耕地质量与配套设施水平，推进农业规模化经营，大力发展现代农业和品牌农业。

“多点”指农产品物流集散中心，王铁汉故居、盐文化展示体验馆等历史文化旅游点，树莓种植基地、河蟹养殖等生态养殖、种植基地。全力打造串联特色旅游村落、重要景点景区、王铁汉等红色旅游景点、大美田园风光、游客集散中心等交通线路，串点成线，连线成片，进一步提升全域旅游整体品位，持续推进乡村振兴。

五、中心区空间结构规划

规划形成“两核两轴三区”的空间发展格局。

两核包括中部的商贸服务核心与东部的综合服务核心；两轴即沿甜石线形成的南北向区域产业发展轴，沿振兴街形成的东西向产业发展轴；三区，规划将中心区划分为产业集聚区、品质生活区、综合服务区。

六、中心区土地利用规划

结合现状基础、短板补齐、功能提升、规划意向等方面，完善城区用地布局，塑造精品宜居宜游魅力城区。到2035年，城区用地不断完善，功能品质大幅提升。规划将羊圈子社区内城镇开发边界内的用地，纳入中心城区范围，总用地面积约129.42公顷。

 

附件：2. 公众征求意见表

盘山县羊圈子镇国土空间总体规划(2021-2035年)

公众征求意见表