各镇人民政府，各街道(苇场)办事处：

按照辽宁省财政厅辽宁省农业农村厅《关于印发辽宁省 2023年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知》(辽财农 〔2023〕95号)、盘锦市财政局盘锦市农业农村局《关于印发盘 锦市2023年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知》(盘 财农字〔2023〕18号)有关要求，为做好我县实际种粮农民一次 性补贴发放工作，调动种粮农民积极性，稳定种粮农民收入，县 财政局、县农业农村局联合制定了《盘山县2023年实际种粮农民 一次性补贴发放实施方案》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

盘山县财政局         盘山县农业农村局

2023年5月15日

盘山县2023年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案 

按照辽宁省财政厅辽宁省农业农村厅《关于印发辽宁省 2023年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知》(辽财农  [    2023)95号)、盘锦市财政局盘锦市农业农村局《关于印发盘 锦市2023年实际种粮农民一次性补贴发放实施方案的通知》(盘

财农字〔2023〕18号〕精神，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象、依据和标准

( 一)补贴对象。 补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成 本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土 地(合法耕地)种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业 等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个 人和组织，可根据服务双方合同(协议)约定，由地方结合实际 确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产 者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同(协 议),确定补贴发放对象。按照国家要求，国营农场比照当地农户

享受一次性补贴政策，由相关镇街负责落实政策。

(二)补贴依据。 补贴依据为今年水稻、玉米、大豆粮食作

物播种面积。

(三)补贴标准。 根据市下达的我县补贴资金及今年核实确

定的补贴种植面积核定补贴标准。

二、 补贴资金拨付与发放

此次资金按规定通过粮食风险基金专户拨付。按照盘锦市财 政局盘锦市农业农村局《关于印发盘锦市2023年实际种粮农民 一次性补贴发放实施方案的通知》(盘财农字(2023)18号)等 文件要求，县财政部局和农业农村局要各司其职，抓紧做好项目 组织实施和资金拨付、发放等工作，并与当地金融机构做好衔接，

及时拨付资金，不误农时。

各镇街苇场要在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础 上，进一步结合实际完善发放办法，充分运用现代化信息技术手 段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、 农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别实际种粮农 民，加大对补贴面积的核实力度。要依法依规公开补贴信息，采 取"一卡(折)通"及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使

实际种粮农民真正受益。

三、 规范补贴发放流程

(一)自主申报登记。 实际种地农民需按照属地管理原则自 主向耕地所属村委会申报今年实际种植面积，标明种植作物、耕 地属性(承包、流转等),同时登记补贴惠农"一卡通"账号，申报

表参考(附件1)。

(二)统计汇总审核。 由镇街苇场组织相关部门部署各村委  会对全村一次性补贴基本信息情况(姓名、种植作物、种植面积、 耕地属性、"一卡通"账号等)按统一格式进行汇总，并进行核查

确认。

(三)实行村级公示。 经核查确认的补贴基本信息情况表由

镇(街)、苇场、农业等相关部门经手人和政府负责人签字，加盖 公章，村委会负责人签字、加盖村委会公章后，以村为单位公示 3天，公示表参考(附件2)。公示期间，对群众有异议的基本信

息，要立即核实并更正，确保基本信息准确。

(四)汇总备份上报。 各镇(街)、苇场将核查确认后的补  贴基本信息(分户情况)汇总，由镇街主要负责人签字并加盖公 章后上报县农业农村局，同时将相关基本信息情况备份归档，以备核查。

(五)补贴资金发放。 县农业农村部门对全县补贴基本信息  汇总确认后，以正式公函形式将补贴基本信息情况表报县财政局， 并会县财政局联合测算补贴标准，县财政局按规定程序组织金融  机构通过“一卡通”方式及时发放补贴资金。补贴资金发放完毕  后，要组织将补贴资金发放信息以村为单位进行公告，接受社会

群众监督，提高资金使用的透明度。

四、 相关工作要求

(一)加强组织领导。 按照粮食安全党政同责的要求，各镇  街苇场要提高政治站位、强化责任担当，把补贴发放作为一项重 要政治任务，确保政策落实到位。各镇街苇场要切实加强组织领 导，统筹协调，建立健全财政、农业农村、发展改革等部门分工 负责的工作机制，层层压实责任，做好补贴发放工作，确保于5月底将补贴资金发放到位。

(二)强化资金监管。 各镇(街)、苇场进一步强化管理，加大监管力度，建立抽查及专项核查机制，利用大数据辅助核对，强化资金的审核和监管，掌握补贴资金发放情况。严禁将不符合  政策规定的补贴对象和补贴面积纳入补贴范围，严禁任何组织和 个人集中保管农民补贴资金发放的存折(卡)、支取他人补贴资金， 严禁任何单位和部门截留挪用补贴资金，严禁以任何理由抵扣任  何税费和债务。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为， 要依法依规严肃处理。加强“一卡通”基础数据的维护与更新，  及时向代发银行同步发送账户明细，对因基础信息有误而造成发  放失败的，及时根据银行反馈数据更正信息。严禁以拨作支，在

“ 一卡通”代发专户形成沉淀。

(三)做好政策宣传。 向种粮农民发放一次性补贴事关农民  群众切身利益，涉及面广，各地要高度重视，做好政策宣传和解  读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为有效缓解农资价格上涨对农民种粮收益的 影响，稳定农民收入。要引导基层干部特别是镇村一级干部，准  确把握补贴的政策目标和管理要求。各镇街通过广播电视、报刊、 网络等媒体，采取多种宣传形式，将补贴政策的具体内容宣传到 村到户，做好信息公开工作，切实提升政策透明度。各镇街要公

开咨询热线电话，及时解答农民群众提出的相关问题。

(四)加强督促指导。 县财政局、农业农村局要建立定期调 度机制，跟踪资金拨付进展情况，做好执行分析。对资金拨付明 显偏慢、补贴发放滞后、工作不力的地区，应通过调研、通报、 约谈等方式进行重点督导。6月2日前，县财政局、农业农局将

补贴发放情况以正式文件形式上报市农业农村局和市财政局，并附《2023年实际种粮农民一次性补贴资金发放情况统计表》。 

盘山县财政局咨询电话：0427-3783318

盘山县农业农村局咨询电话：0427-3557015

附件：

1.2023年盘山县实际种粮农民一次性补贴发放申报表

2.2023年盘山县实际种粮农民一次性补贴基本信息公示表

3.2023年盘山县实际种粮农民一次性补贴镇(街道苇场)汇

总表

附件1

2023年盘山县实际种粮农民一次性补贴发放申报表

填报单位(盖章):            镇(街道苇场)        村(社区)                               申报日期：  2023年  月    日

注：申报面积单位为亩(666.7m²), 保留小数点后两位，4舍5入。

村小组长签字：                   村主任(书记)签字：                镇(街道)部门负责人签字：

附件2

2023年盘山县实际种粮农民一次性补贴基本信息公示表

公示单位(镇街道苇场公章)      村(村委会公章):        公示日期：2023年  月  日  公示期3天

村委会负责人签字：           镇(街道)农业等相关部门经手人：

所在镇(街道)举报电话：0427 —       县农业农村局电话：3557015 注：补贴申报面积单位为亩(666.7m2), 保留小数点后两位，4舍5入。

镇(街道)负责人签字：

县财政局电话：3783318