根据《关于开展2021年盘锦市义务教育学校管理水平督导评估的通知》（以下简称《通知》）（盘政教督室函〔2021〕19号）的总体安排，为提升义务教育学校管理水平，加快推进教育现代化，落实市教育局和市政府教育督导室重点工作任务。盘山县教育督导室于2021年10月26日—2021年11月3日，对盘山县14所中学进行督导评估，督导组由教育督导室主任带队，督导组成员共计12人，通过查阅资料、实地查看、座谈访谈、问卷调查等方式采集评估信息。

这次督导评估是在各学校认真组织自评的基础上，按照盘锦市教育督导室《通知》进行。围绕“保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代学校制度”六个方面开展督导评估工作。

现将盘山县2021年义务教育学校管理水平督导评估情况汇报如下：

一、督导方法

1、科学规划，提高督导的时效性。我县在督导评估中，坚持“点面结合，整体推进”的原则，充分考虑学校的性质、类别、规模、条件、水平和代表性等因素，整体规划，分步实施，对全县义务教育初中学校进行评估。通过对校长、责任督学培训，明确开展督导评估的目的和意义，掌握督导评估的流程、方法。构建学校督导评估制度为保障，以全面开展学校督导评估为手段，自评与督评相结合，教育行政部门和学校两个层面共同推进的学校督导评估机制，提高了督导评估的时效性。

2、注重积累，规范管理，提高督导评估的规范性。督导评估是一个系统工程，周期长、内容广、层面多、手段复杂、专业性强。我县把完善评估方法，把握关键环节作为督导评估的重点抓紧抓好，确保督导评估工作秩序井然。一是组织学校开展自评工作。根据评估细则，学校进行自评，并根据自评结果撰写自评报告；二是组成督导评估小组。根据评估内容，县教育督导室按照88个二级指标分项负责，一对一评估；三是汇总反馈意见。根据现场督导评估情况，现场打分，并对学校进行反馈，提出反馈意见。督导结束后要求学校针对存在的问题制定整改方案，上报督导室。督导室对整改落实情况进行跟踪复查。

3、创新载体，灵活应用，提高督导评估的科学性。在督导评估工作中，我县不断完善督导评估的方法，增强了督导评估的科学性。一是指导各校开展自评自查工作，为学校解读评估细则；二是借助调查问卷、座谈访谈、查阅资料等，科学准确地采集评估数据信息；三是应用督导结果，强化督导过程，使学校督导评估更加科学、规范、有序。

4、细化督导过程，提高督导评估的准确性。在对学校督导评估过程中，我们综合运用“听、看、阅、测、评”等五种评估手段拓宽信息渠道，提高督导评估的准确性。一是听取汇报。通过听取校长自评汇报，初步了解学校在队伍建设、教学管理、文化建设等方面的总体情况；二是观看校貌。通过现场看校园校风、设施设备，观察师生教学活动，了解学校管理机制建设情况；三是查阅资料。通过查阅学校各类档案信息资料了解学校常规管理及各项工作的落实情况；四是问卷调查。根据督导评估指标采集信息的需要，对学校领导、教师、学生等发放调查问卷，全面了解相关工作的落实情况；五是综合评定。采取个人评、集体评、综合评等方式，综合评议、整体分析、全面评价学校工作，梳理学校工作亮点和存在的问题。

二、督导结论

在督导过程中，督导组成员一致认为，各校在以下六个方面都能严格落实《通知》精神并取得显著成就。

（一）保障学生的平等权益方面

1、各校根据国家法律法规和教育行政部门相关规定，严格落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。各校均坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。不得提前招生、提前录取。各校严格实行阳光分班，不分重点班与非重点班。坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。

2、明确办学方向。各学校能够全面贯彻落实国家教育方针，遵循教育规律和学生成长规律，坚持以人为本，面向全体学生，因材施教，办学理念符合素质教育要求。

3、规范校务管理。各学校依规制定了内容较为完善的《学校章程》，学校办学活动紧紧围绕章程进行；制定并及时修订了涵盖学校全面工作，符合法律法规,合乎素质教育要求切合学校教育教学实际的管理规章，认真落实教育法律法规和行政规章，能够很好的发挥法律对青少年行为的规范作用，重点开展法律启蒙和法律常识教育，培养学生的自我保护意识；积极推行校务公开，保证教职工对学校重大事项决策的知情权;建立了与社区、家长的稳定、规范的联系制度。

（二）促进学生全面发展方面

1、提升学生道德品质。各校积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑活动，严格落实《中小学德育工作指南》《中小学生守则》，坚持立德树人，引导学生养成良好思想素质、道德品质形成积极健康的人格和良好的心理品质，促进学生核心素养提升和全面发展。教育学生爱党爱国爱人民，让学生熟记并践行社会主义核心价值观.积极开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育。

2、重视学生素质教育。各校深入开展公民教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育、生命教育、心理健康教育。充分发挥课堂主渠道、主阵地作用，定期召开主题班会、一贯坚持开展升降国旗、唱国歌及国旗下的讲话等活动，各校都设有黑板报、宣传栏，基本做到了内容充实并时时更新。

3、培养学生良好行为习惯。各校认真落实《中小学生守则》和《中小学日常行为规范》，加强学生的日常管理，组织学生开展有意义的活动；学生精神面貌和行为习惯良好。

4、增进学生身心健康水平。各校严格落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。各校能够确保学生每天锻炼一小时，开足并上好体育课，开展大课间体育活动，使每个学生掌握至少两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。并配齐体育教师，加强了科学锻炼指导和体育安全管理，保障并有效利用体育场地、体育设施和体育器材，满足学生体育锻炼需要。

（三）引领教师专业进步方面

1、加强教师的职业道德建设。各校坚持正确的政治方向，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，加强教师思想政治教育和师德建设，建立健全师德建设长效机制，促进教师牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观，严格遵守《中小学教师职业道德规范》，增强教师立德树人的荣誉感和责任感，既要做有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师还要做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、热爱祖国的引路人。

2、加强教师队伍建设。多数学校能按照要求建立师德考核制度、教师业务档案制度、教师定期培训制度，并认真监督制度的实施和落实。积极组织教师参加进修、学习、培训和学科教研活动；制定并落实青年教师、骨干教师、名师和教学能手专业发展中长期规划，促进了教师的教育观念不断更新、专业素养和教育教学水平稳步提高。依法保障教师的合法权益，利于教师身心健康和专业发展。教师能够认真学习新课改理论，积极撰写教学随笔和教学反思，灵活组织教学，潜心钻研业务，遵循教育规律，实施素质教育；关注学生心理发展特点和个性差异，循循善诱，因材施教，注重学生在学习、行为等方面的习惯养成，能够指导学生进行有效学习，切实做到一岗双责，既教书又育人。

（四）提升教育教学水平方面

1、课程实施水平得到稳步提高。各学校严格按照义务教育阶段学校课程安排开展教学活动，开齐并开全国家课程科目，尤其是综合实践活动与音体美等课程，对照省义务教育地方课程和校本课程实施刚要，严格按照纲要要求的课时数开设地方课程，因地制宜开发校本课程。

2、以学生发展为本的教学理念普遍得到提升各校定期开展教学质量分析，建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。在教学模式方面各校采取启发式、讨论式、合作式、探究式等多种教学方式，学生参与课堂学习的主动性和积极性大幅度提高。

（五）营造和谐美丽环境方面

1、校园文化创建成果显著。为推进校园建设，繁荣校园文化，营造良好的育人环境，各校均加强环境建设资金投入，使校园环境、校园文化的创建工作，成效显著。

2、学校安全及卫生管理工作扎实有效。各校均建立安全预警机制，定期对校园进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施。建立健全了安全教育和安全工作管理制度，学校安全制度、突发事件应急预案完善。

3、学生健康得到良好保障。各校制定了较为完善的学校卫生工作制度，设立学校卫生室。开设健康教育课，定期举行健康讲座，普及学生健康卫生知识，促进学生养成良好的卫生习惯。

（六）建立现代化学校制度方面

1、教学管理工作井然有序。各校主题教育活动多样，教师教学管理意识有所提升，教育观念得以增强。学校能够立足实际，建立健全了以校为本、自上而下的教学研究制度，年级、学科教研组教研活动计划针对性强，并且能够定期开展主题明确、形式多样、记录详实的教研活动。

2、家校联系形式多样。各校健全和完善了家长委员会制度，并建立家长学校，设立学校开放日，提高家长在学校治理中的参与度，形成育人合力。学校引入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理。

三、关注亮点

本次督导过程中，部分学校在校务管理、课程创新、教师培训等方面呈现出的亮点深深吸引督学们的眼球。比如：

（一）提升办学质量，推进内涵建设方面

各学校将立德树人作为根本任务，把社会主义核心价值观融入学校教育教学的全过程。学校内党建室、少先队室、工会之家等建设规范，积极营造德育阵地。学校自觉秉承习惯养成教育的优良传统，注重学生“ 七个一”和“八个好习惯” 的培养落实，坚持不懈，久久为功，成效明显。

（二）创新课程实施方式，提高课堂教学水平方面

弘毅中学深入探究“三三六”自主导学教学模式，其中第一个“三”指学生在课堂中应体现出的三种学习方式，即自主学习、合作学习、展示学习；第二个“三”指教师的教应体现的三个主要阶段，即学教设计、集体研究、自主导学；“六”即课堂教学实施的六个步骤：创设情境、明确目标、引导自学、合作展示、释疑讲授、总结检测。“三三六"模式大大提高学生的学习兴趣，提升了教学质量。

胡家学校组织开展学生行为习惯训练“8+8”模式。以进校、升旗、上课、做操、课间、就餐、值日、放学八个环节为依托，引导和促进学生良好行为习惯的养成；学习习惯养成“4+4”系列化训练模式。以坐姿、读书、写字、整理四个环节为依托，培养了学生的自我教育与自我学习习惯。创建并实施“六学法”导学教学模式，即：“自学、对学、组学、群学、助学、导学”。

（三）加强教师队伍建设，促进教师队伍专业化发展方面

甜水学校以新课程培训为突破口，不断提高教师的综合素质，使全体教师都能认识并理解新课程改革的指导思想、教育观念及改革的具体目标、相关政策，树立起全新的教育理念，促使教师从“适应型学习”进入更高层次的“创新型学习”，引领教师专业发展；建立团队学习共同体，在学习过程中实现“自我超越”；建立学习型组织，为教师教学创新提供一个民主、平等、双向沟通的良好学习氛围，为教师终身学习、持续发展打下基础。

（四）注重学校特色课程，发展特色校园文化方面

高升学校校本课程教材丰富多采，尤其是科技发明与创造方面的课程设置符合学生学习兴趣，大大地激发了学生们探索真理求知欲望。该校是国家级“科学调查实践活动体验校”，以此为契机，大力开展综合实践活动课程的开设，活动开形式多样，取得效果良好。陈家学校的书法课程，得胜学校的皮影戏进课堂，坝墙子学校的面塑特色课程，古城子学校开展探究式小组合作学习，创新作业布置方式，等等。各学校积极推进课堂教学改革，实施分组教学和有效作业模式，关注学生的核心素养。注重校园文化建设，营造积极健康向上的学校文化，全面推进特色育人、文化育人。

四、存在的问题及整改方向

（一）教师队伍有待进一步优化。虽然各校组织教师进修学习、外出培训，教师素质有了明显的提高，但应该进一步优化教师队伍，发挥老教师带新教师的作用，进而提高教师队伍的建设水平。

（二）加强教学常规管理。多数学校对教学常规管理各个环节督导结果缺乏分析汇总，忽视切合实际的整改措施。尤其是学生评教环节，多数学校原始材料保留不全。要加强教学结果分析，制定切合学校实际的整改措施，使教学过程优化。

（三）各类档案管理需要规范化系统化。部分学校不注重原始材料的积累，对平时开展的一些活动、所做的工作缺乏文字材料记录。

（四）课程方案需要进一步落实到位，个别学校存在课程开设不足，或者开足上不足现象。个别学校只注重抓考试科目，忽视对考查科目的管理，导致这些科目被挤占，忽视实验操作的现象普遍。部分学校对体、音、美、劳学科不够重视，主要原因是师资缺乏，师资水平低、专业水平差，课时不足。

（五）图书资料及教学器材需要加强管理和提高使用率。有部分学校不重视学生的课外读物，图书室、阅览室未向学生开放，学生缺少必要的课外读物，普遍存在着学生借书难的问题。有的学校图书室长期闲置，造成教育资源浪费。而且，部分学校实验课开设不足或教学效果不好，学生的动手操作能力差。

五、督导成绩公布情况说明

督导结果根据《关于开展2021年盘锦市义务教育学校管理水平督导评估的通知》（盘政教督室函〔2021〕19号）的文件精神严格落实。盘山县义务教育学校初中阶段共14所，其中达到优秀有盘锦市弘毅中学、盘山县胡家学校、盘山县甜水学校，共计3所。盘山县教育督导室根据各校督导评估结果，撰写督导反馈报告，并下发给各所学校，各校根据督导评估中存在的问题及时整改。

2021年义务教育学校（初中）管理水平各校得分情况.xlsx

 

 

盘山县人民政府教育督导室