我县遭遇历史罕见暴雪，对我县设施农业生产造成严重灾害，全县设施农业大棚受损面积4771亩，减产近8000吨，经济损失超亿元。为尽快恢复农业生产，减少灾害带来的损失，保障市场供应。市县财政拨付1000万元资金，支持受灾农户开展灾后生产自救，推动全县设施农业有序健康发展。

一、总体要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立质量兴农、绿色兴农、效益兴农的发展理念。以“政府引导、农户为主、金融支持”为引领，尽快恢复生产，减少灾后损失，保障市场供应，努力做到灾后生产少损失、无损失，促进农业增效和农民增收，推动全县农业经济平稳快速发展。

二、基本原则

1.明确责任，分组负责。县农业农村局、县财政局根据市政府设施农业灾后生产自救要求，结合我县受灾实际制定分配方案，组织各镇街生产自救补贴工作，并对补贴的面积进行现场抽查。各镇街要根据各自受灾实际制定实施方案，做好申报、审核、公示、验收、资金兑付等工作。

2.突出重点，发挥效益。补贴资金重点支持灾后设施农业生产自救发展。争取早重建，早生产，早出效益，减少灾后损失，推动全县设施农业健康有序发展

3.公开透明，加强监督。补贴资金拨付要做到标准明确，操作规范，过程透明，要自觉接受社会有关方面的监督，切实加强组织实施，确保补贴资金安全高效。

三、主要内容

（一）补贴范围。补贴资金用于支持盘山县境内从事设施大棚（种植业、畜牧养殖业、渔业）生产，在此次雪灾受损的农户及新型经营主体。

（二）资金下达。各镇街按照先建后补原则，对验收合格的，重建设施农业大棚分档给予补贴。各镇街验收后，报送县农业农村局，县农业农村局会同财政局抽查合格后，向财政局申请补贴资金。设施种植业暖棚重建截止日期2021年12月20日；设施种植业冷棚、设施畜牧养殖业大棚、设施渔业大棚重建截止日期为2022年5月1日。

（三）补贴标准。补贴资金按照三种类型划分，一是设施农业种植业暖棚棚室倒塌、设施畜牧养殖业、设施渔业，每亩补贴资金3280.8元；二是设施种植业暖棚骨架受损、设施种植业冷棚棚室倒塌，每亩补贴资金1640.4元；三是设施种植业冷棚骨架受损，每亩补贴820.2元。比例为4:2:1。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街要根据实际制定具体的实施方案，加大政策宣传力度，做好补贴资金发放基本信息核实认定等相关工作，建立健全基本信息档案，及时拨付资金和完成工作总结。村（社区）、镇（街道）对补贴对象、补贴面积等基本信息的真实性、合法性负责。

（二）建立健全基本信息档案。各镇（街）要切实加强补贴资金发放相关资料的管理工作，建立健全相关档案管理制度。对补贴对象的姓名、身份证号码、地址、设施农业类型、补贴面积、补贴金额及联系方式等基本信息要齐全完整，要收集、保存补贴资金发放中公示（照片截图）、工作照片等工作资料，建立相关信息台帐，确保资金发放过程及依据有账可查。

（三）强化服务。各相关部门、各镇街、村（社区）要简化流程、提高效率。尽快恢复设施农业生产，确保农户利益为工作出发点，努力做到灾后少损失、无损失。

（四）严肃追责问责。要将督察督办与执纪问责紧密结合起来，对工作落实不到位、弄虚作假的相关单位及责任人。严肃追责问责，从重查处，一查到底。

盘山县农业农村局

2021年11月17日

原文：盘县政办发〔2021〕73号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县恢复农业生产财政补贴资金分配方案》的通知