关于县政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动完成情况的通报

按照会议安排，现将我县政府系统前三季度“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动任务进展情况通报如下：

一、前三季度专项行动重点任务进展情况

前三季度，年初确定的170项专项行动任务，已完成销号29项；因各种原因终止或未开展任务有4项其中：第99项和第160项不涉及我县任务；第167项和170项市里未下达具体任务;其余137项任务均按序时进度加快推进落实。

（一）主要预期指标完成情况

前三季度，受成品油市场集中整治因素影响，部分经济指标下滑明显。其中：地区生产总值实现138.1亿元，同比下降11.2%；固定资产投资实现33.2亿元，同比下降44%；一般公共预算收入实现15.5亿元，同比下降26.3%；实际到位内资实现31亿元，同比下降13.5%；实际利用外资完成635.3万美元，完成全年任务的52.9%；社会消费品零售总额同比增长1.8%；进出口总额完成3.4亿元，同比下降2.9%；农村常住居民人均可支配收入预计实现24925元，同比增长7.4%。

（二）重点工作任务进展情况

一是抓产业，稳运行。前三季度，我县工业经济运行走势仍延续下行趋势。全县规模以上工业总产值实现458.7亿元左右，同比下降13.4%；规上工业增加值预计同比下降23.1%；工业用电量实现10.2亿千瓦时，同比增长17.8%，但第三季度同期相比有所下降；实现科技成果转化项目10项，培育科技型中小企业8家，高新技术企业3家；完成“个转企”82户。现代农业稳步发展，全县落实粮食播种面积80.03万亩，调减玉米种植5000亩，稻田养蟹新增1万亩，稻蟹综合种养面积达到41万亩以上，河蟹出口1540吨，同比增长25%；三次产业融合持续深化，开味泡菜、鹤乡旺升、丰瑞水飞蓟及长寿乐休闲食品等项目，均已试运行阶段，前三季度园区预计实现产值3亿元，销售收入3.2亿元。服务业发展持续向好，丰树电商供应链仓配项目、康健美源医疗用品加工生产制造项目加速推进，极兔速递项目正在推进土地手续办理；东北快递（电商）物流产业园前三季度预计实现营业收入3.3亿元，税收2015万元。

二是抓重点，攻难点。发挥项目专班作用，积极包装谋划项目，现已谋划储备项目162个；围绕新型城镇化建设的4大方向17个方面，策划包装项目92个，总投资162.87亿元，其中20个项目完成项目批复手续，5个项目已开工建设，围绕独立工矿区提升改造方向，为高升、石新避险搬迁小区基础设施提升改造2个项目，争取到位中央预算内资金2120万元；围绕西部三镇街基础设施、土地整治、产业发展三个方向，累计包装项目10个，总投资65.5亿元。前三季度，全县向上争取资金14.01亿元。继续做好疫情防控常态化精准防控工作，严格落实“十户联包联保”机制，确保了“零疫情”成果；新冠疫苗接种有序进行，目前累计完成接种38.46万剂次。为切实保障居民温暖过冬，解决资金3000万元，帮助生源热力解决燃煤储备资金问题。为确保科学调控有序用电，对101家重点企业用电形势进行研判，落实错峰、避峰用电；为切实减轻学生及家长的课外负担，严格落实“双减”工作要求，对57家学科类培训机构进行关停。解决拖欠民工工资信访案件40起，涉及人数473人，解决拖欠资金736.55万元。

三是抓创新，优环境。继续下放审批权限，新增建设20个“政务服务驿站”，下放政务服务审批和受理权限共44项；推动政务服务事项网上办，1-9月累计办理政务服务事项29897件，在线政务和生活政务实现“24小时不打烊”；工程建设项目实现综合窗口统一受理、要件和图纸共享、容缺受理、并联通过、同步审批，全流程审批时间缩短到60个工作日。继续推进“零工共享平台”灵活用工集群注册改革，已实现注册企业40多家，灵活就业人员8000多人；零工儿平台和“智慧盘山”已对接试运行，并完成网安等保三级备案。

四是抓项目，增活力。前三季度，全县推进重点500万元以上项目180项，完成计划的124.1%，其中长寿乐二期仓储物流、水系连通等57个续建项目实现复工；赛达塑胶年产1.5万吨塑料包装膜及胶熔垫生产、康健美源医疗用品加工生产制造等123个项目实现新开工。开展走出去招商活动65批次，洽谈266个项目，请进来洽谈137个项目，亿良丰泰生物质能发电、大洋塑胶预制构件生产、博瑞泉秸秆综合利用新材等21个项目成功签约，其中亿元以上项目7个，5亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个。

五是抓民生，促和谐。前三季度，城镇新增就业3394人，登记失业率控制2.91%以内；居民低保标准每人每月提高到760元；示范型居家和社区养老服务中心各试点运营工作已完成；推动10路公交线路11个车次向县城主城区延伸，新增东郭、羊圈子、石新、胡家等四条环路；月牙河、鸭子河两座桥梁已建成并通车；彻底解决了2015年以来县城部分小区3000余户群众不能办理房照的历史遗留问题；校园安全饮水工程正在安装饮水设备，预计10月底完成；县医院病理检测中心、县中医院改扩建、方舱医院主体建筑基本完工，正在进行配套施工；建设完成村级公益性公墓四处，鹤栖园公墓扩建项目正在施工建设；水系连通项目七个生态节点工程正在有序推进。

六是抓关键，守底线。牢牢守住重大风险、生态环保、安全生产等发展底线，1-9月，全县空气优良天数197天，达标率82.4%；13个镇街23座水厂进行水质常规检测全部合格；农信社改革化险工作进展顺利，与政府直接关联事项全部完成；建立了县镇两级清收专班和村级清收小组的责任机制，目前已完成不良贷款清收近1.2亿元。继续严控债务限额，未发生债务风险事件，化解存量隐性债务2.29亿元，系统性债务风险得到有效防控。安全生产“应急智慧管理平台”已运行，正在进行数据中台、云平台搭建以及前段感知设备的部署，有效提升了全县安全生产监管能力。

二、存在的主要问题

一是部分指标增速放缓。受成品油市场集中整治因素影响，地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要指标呈“断崖式”下降，增速明显放缓，实现年初既定目标难度较大。

二是项目建设拉动力不足。新开工亿元以上项目仅有9项，且缺少5亿元以上重大项目支撑，支柱型企业对全县固定资产投资增长的拉动作用明显放缓。同时，通威渔光一体、禾沃等重点在谈项目未落地，难以尽快形成有效投资。

三是作风建设仍需加强。部分机关干部抓落实的作风还不扎实、不到位，仍存在工作责任压实不够、主动服务意识不强、工作质量不高等问题，不担当、不作为、慢作为现象依然存在。

三、下步工作安排

距离年底还有近2个月时间，各单位各部门要牢牢把握全年任务目标，紧盯“三落实”专项行动170项工作任务，狠抓关键措施的落实，全面做好今年最后阶段的冲刺，重点抓好以下工作。

一是加强调度抓落实。各单位各部门要强化统筹调度，加大工作力度，进一步健全完善经济指标调度预警机制，对重大项目工作专班负责统筹推进，对重点企业加强调度监测，保持全县经济稳定运行。

二是强化责任抓落实。各单位各部门要对标对表，紧盯全年目标任务，强化组织领导，压实工作责任，倒排工期，全力冲刺“四季度”，坚持高标准、严要求，确保170项工作任务高标准高质量完成。

三是强化举措抓落实。各单位各部门要坚持以问题为导向，认真分析存在问题，拿出具体方案，采取有力措施，努力破解难题，逐一研判解决。同时，要积极主动加强与上级部门的对口衔接，全力做好政策和项目争取工作。

四季度，是冲刺全年目标任务的“收官季”，各单位各部门要高度重视，认真做好市政府绩效平台年度指标填报和考核指标的材料准备工作，要认真研究吃透市政府绩效考评规则，研究吃透国家和省督查激励政策，既要精准有针对性地做好指标考核工作，务求做到分值应满尽满，又要及早运筹上报加分项目，排查规避减分项目，务求做到应加尽加、一分不减。与此同时，要超前主动向市政府领导及市直各考核部门沟通汇报工作，争取综合评价方面最好成绩。进而多方努力，确保我县今年绩效考核成绩继续蝉联全市优胜档次。

 

附件：2021年度县政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动推进完成情况汇总表.xls