盘县政发〔2018〕18号

各镇人民政府、各街道办事处，县政府各部门、各直属机构，辽宁新材料产业经济开发区管委会，盘锦高升经济区管委会：

经县政府十七届十三次常务会议研究讨论通过，现将《盘山县公共安全视频图像交换共享分平台（雪亮工程）建设规划(2018-2020)方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

盘山县人民政府
                                 2018年9月27日

盘山县公共安全视频图像交换共享分平台

（雪亮工程）建设规划(2018-2020)方案

 

第一章 项目概述

项目名称：辽宁省盘山县公共安全视频图像交换共享分平台（雪亮工程）建设方案。

二、建设目标：

公共安全视频图像交换共享系统（以下简称雪亮工程）是纳入国家“十三五”规划的重点建设项目。为如期实现中央确定的项目建设目标，依据中央总体工作部署和省政府《关于印发辽宁省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕88号）文件要求，现制定雪亮工程综治分平台建设方案。

积极贯彻九部委联合发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》建设要求，以视频监控联网应用为核心，建设与“天网”以及社会监控资源联动互补的群众性综治“雪亮工程”综治分平台，可进一步提升立体化治安防控体系实战效能。

到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

——全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。

——全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。

——全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。

——全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。

三、建设内容

（一）雪亮工程视频监控平台：

建设公共安全视频图像信息交换共享平台，汇聚公安系统视频资源、政府各部门视频资源、重点行业、领域及社会的公共安全视频资源整合平台和其他社会视频资源，实现跨地区、跨部门视频图像信息的联网应用。同时可将该平台与省级平台直接对接，可将视频信息上传至省级平台，或实时观看省级平台视频信息。各平台即相关联，又独立运行，上级平台故障，下级平台正常使用。平台需具备与综治信息系统相融合，将视频图像资源、综治事件信息融合。

实现视频共享、区域监控、联动指挥、智能分析、视频调解、重点人群监测等6大应用模块。

（二）雪亮工程手机APP端：

以“群防群治”为基础，提供更多的惠民服务。可为百姓开放部分地点视频信息，不涉及到百姓隐私，并提供一键视频报警功能，身份证识别等功能。

实现视频查看、直播报警、区域监测、通知通告、综治上报、二代身份证识别等功能。

四、建设周期

雪亮工程平台搭建将在2020年完成全面建设以及全面开放投入使用：

（一）2018年工程建设

1.2018年进行基础平台搭建以及各部门视频点位接入。实现多网合一，资源整合。协调各部门进行视频资源整合、集中存储、信息共享、协调一致，为实现综治中心一体化运作，实体化运行提供大屏展示、研判分析、联动指挥、重点区域监测、重点人员监测、视频调解等应用系统提供支撑。在推动县、镇（街道）、村三级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效的基础上，对接市级平台，便于市级层面调用，确保省市区县联动、调度，保障市、县应急指挥和快速反应能力、解决问题。

2.完成铁路沿线视频点位建设与公安综治平台共享。通过新建平台，监控资源重新分配，2018年底可解决铁路沿线防恐监控不完善，设备老旧等问题，并减少新建点位资金。

3.完成手机端APP应用的开发。保证可实现实时视频观看、一键报警、通知公告、视频上报、身份证识别等功能的实现。并且预留端口，可供后期功能拓展。

（二）2019年工程建设

完成传输网络、视频专网对接政务网实现应用全覆盖；通过对接政务网实现政府各级部门应用互联。

同时建立完善的安全防护体系，通过安全网闸、防火墙进行双层防护。保证重点部门的信息安全。

（三）2020年工程建设

全面完成雪亮工程的十三五规划，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。满足跨地区、跨部门指挥调度、应急处理、智能分析、服务管理等综治业务应用的可视化、智能化、扁平化的综合信息应用需要。

五、主要依据

（一）政策支持

《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》（GB/T 33200-2016）

《社会治安综合治理基础数据规范（GB/T31000-2015）

《关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996号)

《关于印发辽宁省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕88号）

（二）视频安防类标准

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/ T28181）

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)

（三）信息安全类标准

《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》（2007 年公安部发布）；

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；

《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008；

《信息系统安全管理要求》GB/T 20269-2006；

《电子政务外网密钥管理基础设施建设要求》国密局字〔2010〕328号；

 

 

 

 

第二章 建设现状、存在问题

及应对措施、原则及功能

一、建设现状：

目前，盘山县公共安全视频监控摄像头建设数量达到6470个。县公安局一类视频监控建设达到816个，其中2017年新建视频监控694个，对人员密集区域，事故多发区域，重要道口等实施定点监控，有效提高了治安防控水平；县安监局现已完成104家高危、劳动密集、危险品等企业监控接入，上线使用712个视频监控，为查处违规操作等提供了有效监管手段。各重要部门二类视频监控建设2654个、社会资源等三类视频监控数量达3000个。现已初步形成了应用监控网络覆盖，工作成果显著，为盘山县雪亮工程建设提供了良好的基础和条件。在项目建设过程中应充分利用和整合现有的信息化资产，降低建设成本，切实避免各自为政、重复投资、重复建设。

二、雪亮工程存在问题和应对措施

（一）目前公共视频监控建设共享和综合治理应用方面还存在着以下的问题：

第一、存在重复建设问题。全县各相关单位自行设计、施工、没有统一规划，造成重复建设、资源浪费。公安、住建、宜居、综治执法、安监、教育等部门各自建网、自我管理、标准不一。

第二、存在技术准入问题。由于视频监控系统建设周期不同，导致不同厂家采用不同技术和标准（各个厂家生产标准不统一，极难融合），多套视频系统无法进行对接，导致出现视频系统孤岛模式，无法全方位整合视频资源。

第三、存在设备维护保障不及时问题。全县运维体系不健全，缺少统一维护部门，公安部门监控完好率为58%，综治执法监控完好率为63.6%，完好率偏低，不符合国家标准。

第四、缺乏高效应用。各部门对视频的主要应用方式为日常监看，应用手段单一，在预警报警、联动指挥、大数据分析等方面均无实际应用。

第五、存在电力不足问题。部分偏远地区，因电力线路未能全覆盖，造成取电困难。

（二）应对措施

1.打破部门各自为政、信息孤岛。应进一步明确雪亮工程规划、建设、审批机构管理责任，以及新建视频监控单位需经“雪亮工程”管理部门批准，按照规划建设。抓好平台建设和互联互通工作，为雪亮工程建设提档升级打好基础。加强顶层设计，只有建好、做强“雪亮工程”项目，才能筑牢平安建设的根基，力争2020年前打造全省“雪亮工程”建设新亮点。

2.大平台建设。建设好盘山县公共安全视频图像信息交换共享平台。平台优先采用云计算架构部署和建设各类应用服务系统，实现大规模虚拟化资源的管理调度，并且为各类计算业务提供广泛的应用和支持，大大提高现有资源的利用率，降低建设成本。同时，采用云存储技术作为数据存储的基础，为视频、图片、数据等各个业务系统提供统一的海量存储空间，实现部分重点业务云存储。

3.全汇聚建设。充分利用现有的视频图像传输网络等基础设施及相关部门视频图像资源与应用系统，突出视频资源汇聚，将全县包括公安、交管、教育、安监、综合执法、住建等多个部门及社会面已建成的所有视频监控点位全部联网，分级有效的整合视频资源。

4.全汇聚建设。建立健全全县跨地区、跨部门视频图像信息共享应用机制、安全使用审核制度和技术标准体系，加强部门协作和业务协同。各级政府职能部门应当依照法律规定使用处理有关视频图像资源，根据业务需求，可以采取无偿实时调取、离线采集等多种方式。

5.深应用建设。深化视频图像信息在城乡社会治安综合治理、群防群治、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用，为社会和群众提供更多更好的服务。

三、建设原则：

1.先进性

在网络的架构和系统的关键技术指标上，采用国际主流、国内领先的技术，所有子系统须采用基于IP的架构，以适应今后的发展。

2.扩展性

采用模块化结构，系统规模和功能易于扩充，系统软件具有二次开发和升级的能力。

3.经济性

在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低系统建设成本。采用经济实用的技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设、升级和维护费用，不盲目投入。

4.易操作性

主控界面提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，并可配合摇杆使用，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

5.安全性

在网络、系统和管理权限层面上，均有相应的安全性设计，核心设备与平台的操作系统需采用嵌入式操作系统，以提升系统可靠性。

6.规范性

控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关国家标准、行业规范。

7.可靠性

采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应采用一体化硬件解决方案，有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行。

四、内容展示：

“雪亮工程”建设要以视频监控全覆盖系统为基础，进一步整合原有的视频监控信息平台、综治信息平台和网格化管理信息系统，建立以公共安全视频图像信息共享平台为核心的综治信息平台。要逐步整合接入治安警情、信访、矛盾纠纷、安全生产、网络舆情等各类相关综治维稳信息，实现综治维稳信息收集研判、指挥、调度等功能。

（一）视频监控整合

计划在盘山县综治中心部署视频联网整合平台，通过与公安原有海康、大华、科达平台国标对接，个别不符合国标的区县平台采用SDK方式接入，获取一部分已经整合到公安视频专网的社区、村镇视频，同时整合接入剩余的监控点位；部署视频诊断服务，实现前端视频监控运维管理；同时部署手机移动视频监控系统，实现手机端通过APP进行视频查看，每个乡镇设计1000个用户同时在线查看能力。在盘山县综治办部署视频联网整合平台对接整合各乡镇、村（社区）监控平台，同时实现运维管理及手机移动视频监控功能（1000个用户）。

1.统一标准、完成各类图像系统的改造接入

在统一图像编解码和控制协议等标准基础上，通过每级视频联网平台实现县、社区、村通视频监控系统掌控的图像资源无障碍接入，并为社会自建图像信息资源的接入预留端口。各级乡镇单位作为各类监控图像资源交换的枢纽，为各部门开展视频应用提供坚强保障。

2.建立县、镇两级视频监控基础联网传输平台

依托全县的综治中心，建立县、镇两级级视频监控基础联网传输平台。全网采用分布式体系结构设计，每一级视频联网系统均可实现局部自治，在结构上不存在系统故障点，当上级平台出现故障，下级单位仍可继续工作，任意局部故障不影响系统的正常工作。单图像节点可自成系统，各图像节点通过统一的控制协议实现互联互控。各级联网平台主要软件应采用模块化分层结构进行设计，通过编码和控制协议的转换，实现全县统一的联网体系的建立，保障各类视频资源的有效接入与二次应用。

3.实现网内资源对象的统一管理

联网平台采用目录分布式对象管理技术，将各种图像资源对象（用户、摄像机、监视器、编码器、矩阵、配置等）都存储在目录数据库中，每个对象在全网中都有唯一的名称与代码编号，实现统一资源和统一编号。

4.实现网内资源运维管理

系统应具备完善的运维管理机制，专业运维团队，完整的运维机制，运维主体为项目承建方，职责细化到人，确保系统整体平稳、良好的运行。能够实现对各种前端设备、传输设备、平台设备的状态监测，并对系统网络异常和故障以报表形式输出。同时可以提供故障告警、诊断、处理的一整套处理流程，从而对运维的工作质量进行控制。

（二）集群指挥调度

源于集群通信和对讲机，是构建在现有的无线数据网络基础上的，利用现有覆盖全国的4G网络的数据通道实现集群通信的功能，可以实现一对一、一对多的用户通话，按键即讲，简捷方便。同时，终端还具有定位功能，以及普通移动电话功能。具有建设和使用成本低、覆盖广、无需申请频点、分组灵活、多功能合一等特点，为用户提供高效、快捷、方便、灵活、经济、全面的调度指挥服务，是一种新型有效的调度通信手段。

（三）基层社会治安信息APP

“群众的眼睛是雪亮的”。实施“雪亮工程”，就是要把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监督查看视频监控，共同参与治安防范。通过“基层社会治安信息APP”手机应用可以增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，接近了群众和社会治安工作的距离，解决了群众安全感满意度“最后一公里”的问题。根据使用对象范围和权限的划分。“雪亮工程”，广大社会群众可以随时随地将身边发生的情况以文字、照片、录音、视频等方式上报至平台，各级综治机构及人员第一时间进行响应处置，还可以通过手机调取周边视频监控实时图像资源，将‘群防群治’工作深入开展到群众当中。

 

图：公众手机app截图

五、实现功能：

（一）雪亮工程平台：

1.共享交换

目前政府部门视频监控系统独立建设，彼此之间自成体系，形成信息孤岛。为有效利用各类前端资源，提升管理效能，急需建设一套统一的跨区域、跨部门、跨系统的视频共享平台开展监控资源的共享应用，发挥视频资源的最大价值。

2.视频浏览需求

系统支持B/S和C/S客户端浏览模式，可自定义不同通道组合的个性化视频预览模式，灵活多样；

支持手动/自动/分组/定时/报警等多种切换预览方式，可自定义切换策略；

支持多标签视频通道浏览，扩展同时浏览的摄像头数量；

支持多屏/分屏显示视频预览/录像回放；

多屏图像浏览，支持多个扩展屏输出图像；

支持窗口模式、最大化模式的显示方式；

发生报警触发后自动弹出相关画面在指定显示窗口进行显示；

任意显示窗口可以接收从任意客户端推送过来的显示画面；

可查看录像存储系统的运行状态；

可实时查看和统计系统中设备的在线状态和通道的报警状态；

支持实时浏览的电子放大。

3.视频回放需求

实现视频数据检索、回放功能，允许监控平台或客户端下载、点播回放数据。支持多画面同步录像回放和速度调节功能；支持快进/快退/单帧播放/单帧后退/慢速播放/回放抓拍和电子放大等多种播放功能，便于事后取证管理。

实现通过设备名称模糊检索功能，支持前端/本地/集中三级录像检索方式，可通过存储位置/录像主机/组名称/通道名称/文件类型等多种方式准确查询录像数据，支持时间棒点播。

实现报警录像检索功能，可通过事件名称、事件设置、事件优先级和事件类型等检索条件检索报警事件，并回放报警录像，支持报警日志关联录像回放。

实现时间检索、起止时间检索等多种检索功能。

实现录像下载功能，支持断网续传、批量下载、暂停、恢复等操作。

实现即时回放功能，支持实时浏览状态时可立即回放前10秒钟内的视频内容，支持在未事先录像的情况下发生突发事件时，用户能立即回看到事情发生经过，保存该回放视频作为证据，方便用户开展业务应用。

实现录像切片回放功能，可对指定时间段内的所有录像文件按关键帧切片处理，形成瞬时快照索引，快速定位回放原始视频。

实现录像标签回放功能，支持回放的过程中用户可增加自定义标签，支持标签的模糊检索、修改和删除，可以按标签回放录像文件。

4.应急指挥调度

当紧急事件、重大事件、群众报警事件发生时，平台自动根据报警事件发生地点显示预警提醒符号并通知相关人员。

点击事件发生预警信号，平台根据事件发生地点自动调取并显示周边就近5个监控点位视频资源。方便指挥中心工作人员准确、可视化的掌握现场及周边情况，为指挥决策提供准确的依据。

5.互联网视频分发：

建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑浏览。

6.GIS地理信息系统

基于GIS技术构建统一的空间信息共享平台、综合管理系统和指挥调度体系，实现辽宁省雪亮工程信息数字化、应用网络化、服务智能化、综合管理高效化、应急指挥精确化

7.人群超载报警

通过共享的公共安全视频监控建设联网应用的视频资源，统计重点区域、车辆人的数量，超出预警值进行报警。

8.一键呼叫

要求一键呼叫与街道、社区、网格负责人可以进行通话，可以输入号码直接拨号。一键呼叫定位联动，激活摄像头位置信息会同时发送到平台，同时该点位摄像头可以在指定APP上弹出信息进行联动，一键呼叫信息可以同时发送综治平台并可以根据情况与公安联动。

9.综合管理

要提供灵活的添加、删除以及设备信息的修改，可以一次性将一个或多个前端设备授权给一个或多个用户。支持对设备动态编组方式的集中管理。支持设备的注册注销、参数配置、状态巡检和时钟校准。支持转发设备的告警信息到报警联动、数据存储和客户端等其他相关模块单元。支持多用户并发访问同一前端视频监控摄像头。对视频监控设备进行工作状态进行监控，对前端摄像头可按区域或分组进行管理，授权用户还可根据需要对设备进行自定义分组，设备分组情况形成树状目录，不同用户只能看到自己的授权设备。

10.接入管理

对于已经建成视频平台并且视频资源已经通过网络汇接到其中心机房单位，采用视频平台对接的方式实现视频资源接入。如：公安、交管、安监、住建等，可采用视频平台对接的方式，将平台通过 SIP 转换网关服务器接入到雪亮工程平台。

对于部分无视频平台的部门，采取新建视频平台或增加NVR设备两种方式进行视频资源的汇聚和接入。将新建平台或NVR设备通过SIP转换网关接入到雪亮工程平台。

对于社会面采用互联网方式连接的数字监控设备，基础网络采用联通网络的用户，通过VPDN方式，实现视频资源接入。基础网络采用其他运营商网络的用户，可通过前置网关设备接入雪亮工程平台。

实现各厂家编码器/硬盘录像机接入管理功能，能兼容多种视频存储格式，支持市场主流品牌编码/录像设备的接入和管理。

实现网络摄像机管理功能，能支持市场主流品牌（如：大华、海康、SONY、三星、ACTI 等）网络摄像机的接入。

摄像设备系统与平台直接连接，不需其他平台进行对接。

（二）手机APP功能：

1.直播上报

手机APP界面醒目位置具有直播上报功能，可通过直播上报功能将实时拍摄到的画面搭配文字描述上报到系统，系统可以显示上报人姓名、上报人电话、文字描述、上报位置、实时视频画面等信息。

2.视频查看

用户根据使用权限查看权限内的实时视频监控图像。应用需要整合政府、公安等各部门公共视频图像资源。

3.区域监测

可以实现重点区域内人员数量的监测，当人员数量过多时会进行警告，警告信息包含时间、地点、超出警戒容量值，并且能够查看周围视频实时画面。

4.综治上报

对具备权限的用户，支持通过手机APP端进行综治上报功能，可以在使用APP查看视频画面时一键截图并进行上报，上报内容包含位置、姓名、事件类型、文字描述等信息，并在系统端可以查看。

5.通知公告

可以在系统中将政府公示公告、文件规章、政策法规、政务实事、综治信息等进行发布并通过APP进行查看。

6.二代身份证识别

手机APP可通过扫描身份证查询持证人详细身份信息，如照片、姓名、性别、地址、籍贯、身份证号码等，识别身份证真伪。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 建设建议

一、云平台搭建网络

建议将该平台搭建与专网上，通过安全网闸以及防火墙等方式与政务外网连接。

二、核心机房建设

建议建设联通IDC机房

电力系统优势：双路市电介入，自建110KV变电站，N+1油机保障，双路UPS引入

外供电：园区内自建的110KV变电机，从两个不同220KV变电站引入电源，且园区内各个单体建筑配置的每套高压配电系统均采用双回路供电

UPS优势：UPS主机品牌国际知名品牌，2N冗余方式，主用UPS容量控制在80%以内

油机优势：柴油机电机采用国际知名品牌，油机采用并联N+1运行方式，启动时间小于1分钟，带载时间<15分钟，满足主用油机满载运行不低于8小时储备，同时和供油商签订供油协议，满足不低于14小时用油要求

安防系统优势：7×24小时保安巡逻，7×24小时视频监控，消防控制系统，极早期火灾报警系统，气体灭火系统，自动喷淋系统

消防系统优势：机房区域设置气体灭火系统IG-541，水喷雾自动灭火系统，消防加压泵房和消防水池，火灾报警及联动控制系系统

网络优势：互联网接入带宽220G，网络为双核心构建，核心路由为两台CISCO7000，网络采取双冗余方式、可靠性超过99.99%，提供流量清洗、负载均衡、入侵检测等功能

建筑优势：抗震烈度为8级，机房荷载标准≥20KN/m²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 总体方案规划

一、系统架构

 

本方案以“视频建设联网应用，打造立体防控体系，创新社会综合治理”为建设的核心理念，注重平台建设应用，突出资源联网整合，建立县级公共安全视频图像交换共享分平台（雪亮工程平台），促进点位互补、网络互联、平台互通，与省市雪亮工程平台联网共享。建立“盘山县雪亮工程视频资源整合标准体系”，加强部门协作和业务协同。

结合我地区实际情况，依托政务外网，在辽宁政务外网云上划分一定规模的云主机资源构建部署。实现硬件设备和视频资源的共享共用，跨网信息共享与业务协同平台总体架构充分考虑不同部门、机构在网络、数据、应用和安全等方面的多样化需求，实现视频资源的共享接入，本期搭建视频专网通道的边界接入平台，跨网信息共享及业务协同平台基于该边界接入平台建设，平台的信息资源进入网进行统一管理、监控、安全审计。系统架构图如下图所示：

 

软件平台采用面向服务的体系架构（SOA），整体规划，分层设计，既要保证有良好的扩展性和灵活性，又要保证其规范性和安全性,通过标准的接口和规范整合在一起，其系统结构如上图所示。

第一层为网络层：分别通过视频专网、政务网，将接入层各个对象的资源进行统一接入。

第二层为支撑层：通过各个网中的服务总线子系统为管理层提供基础服务、管理策略和方法手段，同时按照所需服务来管理、组织和调度各类设备和信息资源。

第三层为业务层：满足跨网视频实时预览、录像点播、录像下载。

二、连接授权

平台设置管理中心，通过管理中心实现对视频、数据资源及运行中心进行统一审批、注册及授权；定义请求方与服务方互访权限；实现请求方证书派发、更新；分配管理中心用户权限等。

平台接入设置授权功能，由一台专用接入网关实现，采用软硬件集成设计，并提供多重严格的接入验证和应用层的授权访问控制，不同用户只能看到自己授权视频。采用严格的角色、权限机制，限定登录用户的操作范围。登录用户只能在自己权限范围内对平台内的数据进行查询、下载，避免机密、私密信息泄露。

可根据各级部门、各级领导的需求开放不同权限（包含视频和应急指挥情况。）

三、雪亮工程平台概述

雪亮工程共享平台建设在政务外网云中心上，形成综治云。建设按照视频联网进度,做出长期规划，并逐步提高平台效能。首期建设可实现综治视频的管理调度、视频的联网整合、视频的共享交换、视频的安全运维等基本功能，并与省市雪亮工程平台联网对接。

四、规划亮点

（一）兼容广泛

作为行业内先进的视频共享平台，系统可对各类异构设备、软件、数据进行兼容，以实现投资效益的最大化和系统整合能力的最大化。多样化接口的接入与输出，使得平台发挥的作用和范围更广泛有效。

兼容性主要体现在两方面：一是与异构平台的对接和兼容、二是对不同厂家品牌的硬件设备实现对接。

视频共享平台与前端设备是松散耦合的关系，前端控制设备可能来自不同厂家不同产品，但是通过建立一套统一的、可扩展的消息体系之后，如标准GB/T 28181协议，可将不同厂商设备集成到一个统一平台，具有灵活的适应性和强大的兼容性。

（二）集成度高

平台内置多个管理模块，将视频监控、综治基础数据等数据综合管理集成到一个统一的平台，可对接视频会议模块，有需求的情况下也可以整合其他系统，实现群众报警业务，建立惠民应用，完善手机APP视频相关功能，增加手机APP的综治业务功能，结合综治业务完善地图功能，统一数据结构、集中存储。实现网络化管理、信息共享，充分提升各系统的效率，增强了协同指挥的快速反应能力、强化调控能力，并为实现各类资源的共享打下良好的基础。系统支持基于权限的安全访问机制，通过统一的角色和权限管理，使得分层化管理和集成化管理可以有效结合起来，集成后的安全性能得到保证。

系统集成后提供对各种前端视频设备共享，各个部门可以根据权限使用实时浏览、录像查询、回放、录像下载功能。

系统充分利用所有视频监控资源及其他采集前端等采集的信息，进行分析研判，提供共享服务。

五、运维服务

提供的技术支持服务包括现场支持、电话支持及远程支持等服务，用于协助用户保障设备故障及时得到解决。

1. 现场支持：

应急情况以本地化优质服务为基准，确保系统的正常运行和及时反馈机制。

对重大的技术问题，由技术支持部门将协调组织技术专家小组进行会诊，派遣技术人员到客户软件使用现场解决问题，并对软件系统进行系统保障的过程，以确保系统的正常运行。

2. 电话支持：

用户在使用维护过程中，出现由于系统引起的技术故障，可通过热线向运维公司提出服务请求。

维护工程师组成电话小组，以最快时间响应用户的服务请求，协助与指导用户制定解决问题方案。

运维公司提供免费7*24小时不间断电话热线支持和传真服务，解答项目单位在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

3. 远程支持：

在电话支持服务无法解决设备故障问题的情况下，或在进行电话技术支持的同时，根据需要并征得用户同意后，实施远程支持服务，检查设备情况，排除设备故障。

在远程技术支持的过程中，运维公司采用远程技术，对用户设备在远端进行问题诊断，提出解决问题的方案。

4. 在线支持：

通过Web浏览器、即时通讯工具（如QQ、微信）等在线工具为用户提供的提交问题、查询问题、解答问题的在线式服务方式；在线服务能够及时、方便的为客户提供维护服务。

5. 软件升级：

运维公司提供同等功能条件下的软件升级服务，优化设备的软件结构。

在尽量不影响用户正常业务的前提下，软件升级时间、由公司与用户共同确认。

提供系统运行评估服务、信息咨询服务、软件的补丁服务、软件补丁包安装服务等；系统如需改进或扩容所需的软件，按不高于首期供货折扣提供；系统拓展或变更所需的软件，同样按不高于首期供货折扣提供；为后期其它应用系统的集成提供技术支持。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：	县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县武装部，县法院，县检察院，县各人民团体、各民主党派，各新闻单位。
盘山县人民政府办公室　　　　               2018年9月27日印发