赵立新委员：

您提出的关于《关于太平地区“退二进三”》的提案已收悉，答复如下：

我县新县城（太平地区）地理位置十分优越，其背临盘锦港、锦州湾沿海经济区及营口沿海基地，面向沈阳经济区，地处辽宁沿海经济圈、辽西经济圈及沈阳经济圈的中心地带，辐射沈阳、辽宁沿海及辽西三大经济圈。区内交通网络四通八达，有京哈高速公路盘锦北出口、国道305线，102省道，纵横贯通。距秦沈高铁盘锦北站20千米，盘营高铁盘锦站8千米，有铁路专用线5条。“1小时交通圈”辐射5个辽宁省人均收入前十名城市，西距津京唐地区500公里，东距沈阳经济区120公里、沈阳桃仙机场150公里。这对于我县发展市场、物流等现代服务业有得天独厚的优势。为加快盘山县新县城（太平地区）“退二进三”的工作，我局按其职能做好以下工作：

    一、大力发展电子商务业

    我局已于2017年4月25日编制了《盘山县关于构建“互联网+流通”创新发展模式的实施方案》（修订稿），并向相关县领导做汇报，等待进一步指示及修改意见后逐步进行实施。

1、建设培育“互联网+流通”综合型产业园

    东北快递（电商）物流产业园总占地面积2.61平方公里（3938亩）,于2015年11月初开工建设。2016年10月完成全部路面等基础设施建设，其中累计铺设黑色路面7公里，沿路两侧地下管网全部铺设完毕，园区已经具备排水、通电、通路等七通一平条件。园区战略发展总体规划：“集聚三个中心、创建一个平台、实现一个目标”。集聚三个中心“东北快递中转中心、东北电商仓储中心、东北呼叫服务中心”创建一个平台“东北电商物流综合指数平台”。实现一个目标“成为国家级示范物流园区”。

在“互联网+”列为国家战略的时代，依托得天独厚的区位交通优势，盘山县委、县政府确立“互联网+快递物流”为发展目标，全力推动快递（电商）物流业集聚平台，实现与先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展；以快递物流业集聚发展为核心，联通线上线下，通过服务上游网络电商企业、发挥快递物流支撑作用和集中整合下游资源，构筑东北地区快件物流集散中心，让盘山融入国际大物流循环体系，成为东北地区重要交通枢纽、快递物流重要节点城市，深入实现“互联网+流通”的产业深度融合发展。

    2、打造中国（盘锦）电商孵化实战基地

    发挥辽宁鸿展网络科技有限公司孵化器作用，建设中国（盘锦）鸿雁电商孵化实战基地，即中国（盘锦）现代农业电子商务孵化基地和互联网品牌孵化基地。孵化实战基地以建立十大服务中心和聚集六项功能为发展方向。十大服务中心：基地管理中心、电商技术研发中心、大数据分析应用中心、电商外包中心、020体验中心、孵化实战中心、仓储物流中心、培训交流中心、人才储备中心、金融服务中心。六项功能：一是电商企业的聚集，二是电商人才的聚集，三是仓储物流聚集，四是外包服务聚集，五是信息交流的聚集，六是配套资源的聚集。

    2017年基地重点孵化田大人生态农业有限公司农业认养项目，至2020年完成建立首家以中国河蟹、盘锦大米等特色农产品为主的农产品电商之都、国家级孵化中心、国家级电商人才实训基地、国家级电商示范县的目标。

    3、打造创业大厦电商集聚基地

    以新县城创业大厦等创业楼宇为主要载体，在石油化工、商贸、农产品等领域引进和培育电子商务企业，特别是推动有条件的生产企业设立电子商务公司，推动传统专业市场与电子商务的互动发展。引进培育一批具有第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流配送、运营外包、技术支持配送等电子商务服务企业，完善电子商务服务产业链条。

    4、培育发展网络零售额超亿元的“O2O”电商城

    实施华鹏医药电商城和全国首家农产品博物馆电商城建设。支持华鹏医药尽快通过网上销售许可，扩展药品线上交易、线下消费规模，扩大销售额。支持赵钱孙李实业有限公司建设网上商城，销售大米、河蟹、蒲笋等盘山特色农产品。通过两个电商城领跑， 带动“幸福小站”、“都来觅”、等成长型电商做大做强。

    5、促进电商物流创新融合发展

    鼓励第三方电商物流企业创新服务模式，逐步建立一整套能够进行集成化、规模化的运输配送体系，使其由广域网、层域网、子域网等多层次的网络组成，专注核心业务，降低物流费用，满足电子商务个性化物流外包需求，培育一批快捷高效、绿色环保、竞争力强的电商物流示范企业和示范工程。支持第三方电商物流企业实施标准化、信息化、智能化改造，提升电商物流服务能力和服务效率。支持传统物流企业积极拓展和参与电商平台运营，创新思维方式和运营模式，加快货代等传统业务由线下转为线上，建立规模化、专业化渠道控制体系。平衡协调电商平台运营和物流配送功能，鼓励电商企业已建成物流体系面向社会领域开放，合理开展分包业务，全面提升电商物流效率和社会物流资源配置水平。

    二、大力发展物流业

    我县从2008年起在辽宁北方新材料产业园内规划建设了盘山现代物流集聚区，该集聚区以物流业为主，总体规划面积为4.2平方千米，于2011年9月被省服务业领导小组评为我省首批省级服务业集聚区。

    盘山现代物流集聚区的建设，能为相关企业的产品和货物提供强有力支持。1、依托辽河油田、中石化及其下游企业，成品油、甲醇、苯等液态年物流量达到500万吨以上；2、依托兵器工业部、华锦集团等塑料、乙烯产品，年物流量达到500万吨，集聚区可实现货物周转100万吨以上；3、依托康泰塑胶、徐工等企业的建材产品，年物流量在200万吨以上；4、结合盘锦市石油装备制造业的强力发展，工业原材料和产成品物流达到百万吨以上；5、依托益海嘉里优质米及谷物，年物流量在百万吨以上；6、依托盘锦恒泰物流实现日用品，年物流量在50万吨以上；7、依托华鹏医药物流实现医药产品，年物流量在10万吨以上。上述业务的开展，可以通过自建专业物流区、招商引资、强强联合等方式，进一步服务好现有企业需求，大力拓展煤炭业、陶瓷业、木材及日用消费品等系列流通加工业，带动相关产业的发展。

目前集聚区内有盘锦兴隆石化实业开发有限公司、盘锦华鹏医药有限公司、益海嘉里（盘锦）粮油有限公司、盘锦金碧专用汽车制造有限公司、盘锦远孚化工有限公司等知名企业入驻。

盘山县人民政府

2017年5月31日